Συνταγματογνωσία

ΓΝΩΡΙΖΕΤΕ ΟΤΙ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑ ΤΗΣ ΧΩΡΑΣ ΜΑΣ:

Με πλειοψηφία 151 βουλευτών αλλάζουν τα σύνορα της χώρας.
Άρθρο: 27 Παράγραφος 1.
Με πλειοψηφία 151 βουλευτών ξένα στρατεύματα εγκαθίσταται στη χώρα.
Άρθρο: 27 Παράγραφος 2.
Με πλειοψηφία 180 βουλευτών εκχωρούνται συνταγματικές αρμοδιότητες
σε διεθνή όργανα.
Άρθρο: 28 Παράγραφος 2.
Με πλειοψηφία 151 βουλευτών γίνεται περιορισμός της εθνικής κυριαρχίας.
Άρθρο: 28 Παράγραφος 3..

Δεν προβλέπονται προτάσεις νόμων από τους πολίτες που δεν είναι Βουλευτές ή μέλη της κυβέρνησης.
Άρθρο: 73 Παράγραφος 1.
Δεν προβλέπονται δημοψηφίσματα με πρωτοβουλία πολιτών.
Άρθρο: 44 Παράγραφος 2.
Απαγορεύονται δημοψηφίσματα για νόμους που έχουν ήδη ψηφιστεί και αφορούν
δημοσιονομικά θέματα.
Άρθρο: 44 Παράγραφος 2.
Μόνο η Βουλή αναθεωρεί το Σύνταγμα.
Άρθρο: 110 Παράγραφος 2.

Η αστυνομία μπορεί να απαγορεύσει τις δημόσιες υπαίθριες συναθροίσεις.
Άρθρο 11. Παράγραφος 2.
Η Βουλή με πλειοψηφία 180 βουλευτών κηρύσσει κατάσταση πολιορκίας και
αναστέλλει άρθρα του Συντάγματος που αφορούν ατομικά δικαιώματα.
Άρθρο 48. Παράγραφοι 1,6.
Η κάθε κυβέρνηση μπορεί να αλλάξει όπως θέλει το σύστημα κοινωνικής
ασφάλισης.
Άρθρο 22. Παράγραφος 5.

Η κάθε κυβέρνηση μπορεί να αλλάξει όπως θέλει τον εκλογικό νόμο.
Άρθρο 54 Παράγραφος 1.
Η κάθε κυβέρνηση μπορεί να αλλάξει όπως θέλει το νόμισμα της χώρας.
Άρθρο 80. Παράγραφος 2.

Η κυβέρνηση επιλέγει τους προέδρους και αντιπροέδρους του
Συμβουλίου Επικρατείας, Αρείου Πάγου και Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Άρθρο: 90 Παράγραφος 5.
Η κυβέρνηση μπορεί να προσβάλλει τις προαγωγές,τοποθετήσεις,
μεταθέσεις, αποσπάσεις και μετατάξεις των δικαστικών λειτουργών.
Άρθρο: 90 Παράγραφος 3.

Μόνο η Βουλή αποφασίζει για τη δίωξη των Βουλευτών.
Άρθρο 61 Παράγραφος 2.
Άρθρο 62 Παράγραφος 1.
Μόνο η Βουλή αποφασίζει για τη δίωξη μελών της κυβέρνησης ή όσων στο
παρελθόν διετέλεσαν μέλη της κυβέρνησης.
Άρθρο 86 Παράγραφος 1.
Μόνο η Βουλή αποφασίζει για το ύψος των αποδοχών των Βουλευτών.
Άρθρο 63 Παράγραφοι 1,2.
Παρέχει ειδική προστασία στις ναυτιλιακές επιχειρήσεις και στα
κεφάλαια εξωτερικού που εισάγονται στη χώρα μας.
Άρθρο 107 Παράγραφος 1.

Δεν προβλέπεται καμία κύρωση σε Βουλευτές που ψήφισαν αντισυνταγματικούς νόμους.

Δείτε το Σύνταγμα της Ελλάδος στην ιστοσελίδα της Βουλής των Ελλήνων:
http://www.hellenicparliament.gr/Vouli-ton-Ellinon/To-Politevma/Syntagma/

Ἀναρτήθηκε στὸ Πολιτεία | 36 Σχόλια

Τα ΟΧΙ και τα ΝΑΙ της 28ης Οκτωβρίου.

                 Τα ΟΧΙ και τα ΝΑΙ της 28ης Οκτωβρίου.

                    1940                        2013
         +---------------------------+-----------------------------+
   ΟΧΙ   |  στη ξένη κατοχή          |   στη ξενόδουλη ολιγαρχία   |
         |---------------------------+-----------------------------|
   ΝΑΙ   |  στην εθνική ανεξαρτησία  |   στη δημοκρατία            |
         +---------------------------+-----------------------------+

ΟΡΙΣΜΟΙ:
   Έθνος = Το σύνολο των ανθρώπων που έχουν κοινή καταγωγή
             (το «ομαιμον»), κοινή γλώσσα (το «ομόγλωσσον»),
             κοινή θρησκεία και κοινά ήθη και έθιμα.
   Εθνική ανεξαρτησία  = Το αυτοδιοίκητο ενός έθνους.
   Δημοκρατία = Τρόπος οργάνωσης συλλογικού οργανισμού με τα εξής γνωρίσματα:
         α. Οι σκοποί και οι κανόνες του διαμορφώνονται από όλα τα μέλη του.
         β. Τα μέλη μετέχουν στη διαμόρφωσή των παραπάνω σκοπών/κανόνων
             τηρώντας τις συνθήκες Ισηγορίας, Ισονομίας, Ισοκρατίας.
   Ισηγορία = Ίσος χρόνος/χώρος προφορικού/γραπτού λόγου για κάθε μέλος
                 στις διαβουλεύσεις για επιλογή προτάσεων.
   Ισονομία = Κανόνες που δέν περιέχουν διακρίσεις για τα μέλη και
                 εφαρμόζονται στο σύνολο των μελών.
   Ισοκρατία = Ισο βάρος ψήφου για κάθε μέλος στις διαδικασίες επιλογής.
   Ολιγαρχία = Η άρνηση της δημοκρατίας.
   Ξενόδουλη ολιγαρχία = Ομάδα κρατούντων υποταγμένων σε ξένα κέντρα αποφάσεων.

ΠΡΟΤΑΣΗ:
  Εάν μία χώρα έχει δημοκρατικό πολίτευμα τότε είναι  ανεξάρτητη.
                         ΙΣΟΔΥΝΑΜΑ:
  Εάν μία χώρα δέν είναι  ανεξάρτητη τότε δέν έχει δημοκρατικό πολίτευμα.

Παρατήρηση:
     Υφίστανται χώρες  ανεξάρτητες χωρίς δημοκρατικό πολίτευμα.
     (Π.χ. Το Μεξικό).
Ἀναρτήθηκε στὸ Πολιτεία | 1 σχόλιο

Συνταγματική Αλλαγή με Αναθεώρηση του Αρθρου 110

Συνταγματική Αλλαγή
(ΣΚΕΨΕΙΣ – ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ)

Βασίλειος Ἀ. Ζοῦκος1

1 Ιουνίου, 2013

1   Εἰσαγωγή, Κίνητρα

Το κείμενο αυτό αποτελεί μιά πρώτη προσπάθεια συστηματοποίησης σκέψεων
πάνω στο θέμα της Συνταγματικής αλλαγής στη χώρα μας.

Βασικό κίνητρο για τη συγγραφή του είναι η αγωνία του συγγραφέα για την
αφ’ ενός αλλαγή του υπάρχοντος Πολιτειακού συστήματος στη
κατεύθυνση της Δημοκρατίας2 και αφ’ ετέρου την αποφυγή του παρακάτω πιθανού σεναρίου γεγονότων:

  • Επιδείνωση των συνθηκών διαβίωσης των Ελλήνων.
  • Δημιουργία και υποκίνηση συνθηκών βίαιης αντιπαράθεσης μεταξύ
    πολιτών και κυβερνητικής εξουσίας.

  • Επίκληση των συνθηκών αυτών εκ μέρους των κυβερνώντων για
    επίκληση βίαιης καταστολής των πολιτών.

  • Πιθανή επίκληση εξωτερικής επέμβασης εκ μέρους των κυβερνώντων.
  • Τελικής κατάλυσης τόσο της εθνικής κυριαρχίας όσο και των
    εναπομεινάντων στοιχείων κοινοβουλευτικής δημοκρατίας στη χώρα μας.

Το κείμενο στη τρέχουσα μορφή του είναι σε μορφή σκελετού με επισημάνσεις.
Οι παραλήψεις και τα λάθη βαρύνουν τον συγγραφέα. Κάθε κριτική ευπρόσδεκτη.

2   Η Aνάγκη Aλλαγής του Yπάρχοντος Συντάγματος

Η αναζήτηση των αιτίων της σημερινής οικονομικής και πολιτικής κρίσης, οδήγησε
ένα μέρος των προβληματιζόμενων πολιτών στην επαναξέταση του συνολικού
πολιτικού και Πολιτειακού καθεστώτος της χώρας μας. Ετσι η ανάγκη αλλαγής έχει
διατυπωθεί δημόσια από πανεπιστημιακούς, δημοσιογράφους, πολιτικούς, κινήσεις
πολιτών και πολιτικά κόμματα. Ενδεικτικά:

  1. Χ. Γιανναράς: 2010-05-10 Ώρα για Συντακτική Εθνοσυνέλευση.3
  2. Σ. Λυγερός: Άρθρο στήν «Καθημερινή» στις 2012-06-15: Επανεκκίνηση με αλλαγή πολιτεύματος.4
  3. Μ. Γλέζος: Συνέντευξη στην Ελευθεροτυπία στις 2013-02-02: «Θα προτείνουμε το δικό μας Σύνταγμα».5
  4. Πρωτοβουλία για Ριζική Συνταγματική Αλλαγή.6
  5. Πατριωτικό Μέτωπο. (Πρόταση με Σύνταγμα 381 άρθρων).7
  6. ΕΠΑΜ. 2012-12-11 «Και τώρα τι κάνουμε; Εμπρός για δημοκρατική αναγέννηση της Ελλάδας».8

Ισως στο άμεσο μέλλον να υπάρξει ένταση της συζήτησης εξ’ αιτίας του γεγονότος
ότι τον Ιούνιο του 2013 λήγει η αναστολή αναθεώρησης του Συντάγματος.
Βασικά χαρακτηριστικό της πλειοψηφίας των ομιλούντων για Συνταγματική αλλαγή
είναι η ανυπαρξία συγκεκριμένων προτάσεων, που συνοδεύεται από έλλειψη πρότασης
του τρόπου με τον οποίο αυτή θα γίνει. Μια μεγάλη μερίδα αναφέρεται στον όρο
«Συντακτική Εθνοσυνέλευση».

3   Σημεία Κριτικής του Υπάρχοντος Συντάγματος

Η επανεξέταση της Πολιτειακής μας δομής, οδηγεί αμέσως στην ανάγνωση και μελέτη
του Συντάγματος της χώρας μας. Η μελέτη του Συνταγματικού κειμένου με οδήγησε
στις εξής επισημάνσεις/κατηγοριοποιήσεις προβληματικών σημείων.

  1. Ασάφεια εννοιών. Επίκληση εννοιών χωρίς ορισμούς. Το κείμενο του Συντάγματος επικαλείται ένα σύνολο εννοιών χωρίς να υπάρχει
    ο ορισμός τους στο σώμα του κειμένου. Η ανυπαρξία ορισμών των εννοιών πάνω στις οποίες δομείται το κείμενο, έχει σαν αποτέλεσμα:

    1. Την κατά το δοκούν «ερμηνεία» τους από τις εκάστοτε πλειοψηφίες
      της Βουλής.
    2. Τήν ανάγκη δημιουργίας διαδικασιών «ερμηνείας» τους.

    Παραδείγματα: Ενδεικτικά αναφέρω:

    Αρθρο 1 Πργ.1: Δημοκρατία
    Αρθρο 1 Πργ.2: Λαϊκή κυριαρχία
    Αρθρο 1 Πργ.3: Λαός, Εθνος
    Αρθρο 4 Πργ 3: Ελληνες, Πολίτες, Ιθαγένεια,
    Αρθρο 5Α Πργ 2: Κοινωνία της Πληροφορίας
    Αρθρο 9Α: Προσωπικά δεδομένα
    Αρθρο 16 Πργ 4: Δωρεάν παιδεία
    Αρθρο 28 Πργ 2: Εθνική κυριαρχία
    Αρθρο 27 Πργ 3: Ελληνική Επικράτεια
    Αρθρο 44 Πργ. 2: Δημοσιονομικά
    Αρθρο 48 Πργ 3: Εθνική ασφάλεια
    Αρθρο 120 Πργ 4: Πατριωτισμός
  2. Ασάφεια προσδιορισμών.
    Επίκληση επιθετικών προσδιορισμών ως συνθηκών για τη ενεργοποίηση ενεργειών
    εκ μέρους της εκτελεστικής εξουσίας. Η διαπίστωση των συνθηκών που
    προσδιορίζονται από τους παραπάνω επιθετικούς προσδιορισμούς, γίνεται
    είτε από την εκτελεστική εξουσία, είτε από την κυβέρνηση, είτε από
    τήν εκάστοτε πλειοψηφία της Βουλής.
    Παραδείγματα:
    Αρθρο 11 Πργ 2:
    «σοβαρός κίνδυνος για τη δημόσια ασφάλεια»
    «σοβαρή διατάραξη της κοινωνικοοικονομικής ζωής»

    Αρθρο 28 Πργ 2:
    «σπουδαίο εθνικό συμφέρον»
    Αρθρο 44 Πργ. 1:
    «έκτακτες περιπτώσεις εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης»
    Αρθρο 44 Πργ. 2:
    «σοβαρό κοινωνικό ζήτημα»

    Αρθρο 48 Πργ 3:
    «άμεσης απειλής της εθνικής ασφάλειας»

  3. Πληθώρα παραπομπών σε νομικά κείμενα εκτός κειμένου για:
    • Ορισμούς εννοιών που αναφέρονται στο κείμενο.
    • Καθορισμό διαδικασιών για υλοποίηση διατάξεών του.

    Οι λέξεις «νόμος, Νόμος, νόμου» ως συμβολοσειρές χαρακτήρων
    εμφανίζονται αντίστοιχα στο σώμα του κειμένου 116, 55 και 64 φορές,
    (Σύνολο 235 φορές). Η δέ φράση «νόμος ορίζει» 122 φορές.

    Παράδειγμα: Αρθρο 4 Πργ. 3:

    Έλληνες πολίτες είναι όσοι έχουν τα προσόντα που ορίζει ο νόμος. Eπιτρέπεται να αφαιρεθεί η ελληνική ιθαγένεια μόνο σε περίπτωση που κάποιος απέκτησε εκούσια άλλη ιθαγένεια ή που ανέλαβε σε ξένη χώρα υπηρεσία αντίθετη προς τα εθνικά συμφέροντα, με τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία που προβλέπει ειδικότερα ο νόμος.
  4. Εσωτερικές αντιφάσεις.
    Αναιρείται ο χαρακτήρας του ως βασικός καταστατικός χάρτης όταν:

    • Οι έννοιες που επικαλείται ορίζονται σε υποκείμενους νόμους.
    • Οι υποκείμενοι νόμοι που το Συνταγμα αναφέρεται έχουν διαδικασίες αλλαγής διαφορετικές από αυτές των άρθρων του Συντάγματος.
      Παράδειγμα: Το Αρθρο 4 Πργ. 3:Αναφέρεται κατ’ αρχήν σε τρείς διαφορετικές έννοιες (Έλληνες, Πολίτες, Ιθαγένεια) οι οποίες δέν είναι σαφώς ορισμένες.
      Επιπλέον παραπέμπει σε νόμο, ο οποίος είναι ουσιαστικά ο κώδικας Ιθαγένειας Ν. 3284/2004 (ΦΕΚ 217, τα Α) και για τον οποίο έγινε προσπάθεια να τροποποιηθεί με τον νόμο 3838/2010 (ΦΕΚ 49 τ Α 24-3-2010) που κρίθηκε πρόσφατα αντισυνταγματικός.9

    • Αντιφάσκει στήν επίκληση της Ισονομίας όταν καθιερώνει διαφορετική
      δικαστική διαδικασία για τους βουλευτές, υπουργούς και πρώην υπουργούς
      από αυτή των πολιτών.
      Παράδειγμα:Αρθρο 4 Πργ. 1 (Ισότητα των Ελλήνων).
      Αρθρο 86 Πργ. 1 (Δίωξη κατά μελών της Κυβέρνησης, Ειδικό Δικαστήριο).

    • Αντίφαση μεταξύ προστασίας ατομικών δικαιωμάτων και αναίρεσής τους.
      Παράδειγμα:Αρθρο 6 (Προσωπική ασφάλεια, προφυλάκιση).
      Αρθρο 48 (Κατάσταση Πολιορκίας).

  5. Λειτουργικά προβλήματα:
    Ως «λειτουργικά προβλήματα» νοούνται αυτά που πηγάζουν από την εφαρμογή
    του Συντάγματος στη καθημερινή πρακτική. Με αυτά αναδεικνύεται:

    • Ο ολιγαρχικός χαρακτήρας του.
          α.1. Η τελική λήψη αποφάσεων για όλα τα βασικά κυριαρχικά δικαιώματα της Πολιτείας ανατίθεται στήν απλή η αυξημένη πλειοψηφία της Βουλής.
          α.2. Η ανάθεση της διαπίστωσης συνθηκών για ενεργοποίηση διάφορων διαδικασιών ανατίθεται αποκλειστικά είτε στη κυβέρνηση, είτε σε πλειοψηφίες της Βουλής.
            α.3. Η απουσία αναφοράς στους πολίτες εκτός Βουλής στις παραπάνω περιπτώσεις.

      Παράδειγμα:

      Τα σενάρια που αναφέρονται στο κείμενο με τίτλο «Συνταγματογνωσία».10

    • Ο μή αντιπροσωπευτικός χαρακτήρας του.
      Δέν υπάρχει καμμία αναφορά για διαδικασίες άρσης της
      εντολής στους εντολοδόχους βουλευτές από τους πολίτες-εντολείς.

    • Η παροχή ασυλίας στο πολιτικό προσωπικό.
      Μή ρητή διατύπωση κυρώσεων για τους βουλευτές που ψήφισαν
      αντισυνταγματικούς νόμους.

4   Τρόποι Αλλαγής του Συντάγματος

Οι συνήθεις όροι που χρησιμοποιούνται για τις διαδικασίες αλλαγής Συνταγμάτων
είναι δύο:

  1. Συντακτική Εθνοσυνέλευση.
  2. Συνταγματική αναθεώρηση.

1. Τί είναι η «Συντακτική Εθνοσυνέλευση».  
Συνέλευση εκπροσώπων ενός Εθνους οι οποίοι συντάσσουν Σύνταγμα.

Παρατηρήσεις:

  1. Συντακτικές εθνοσυνελεύσεις συγκλήθηκαν σε περιπτώσεις
    εθνικών επαναστάσεων ή δημιουργίας νέων κρατών.(ΗΠΑ, Γαλλία, και αλλού).

  2. Το Ελληνικό προηγούμενο είναι αυτό της Εθνοσυνέλευσης της Επιδαύρου (20 Δεκεμβρίου 1821, 16 Ιανουαρίου 1822), και των υπολοίπων που τροποποποίησαν το αρχικό Σύνταγμα. (Σε αυτές συγκαταλέγεται και η Γ’ Σεπτεμβρίου εν Αθήναις Εθνική των Ελλήνων Συνέλευσις, και η τελευταία Συντακτική Συνέλευση του 1924 η οποία δέν κατέθεσε Σύνταγμα γιατί είχε διαλυθεί από τη δικτορία του Παγκάλου 29/09/1925).

2. Τί είναι η αναθεώρηση του Συντάγματος.  
Αλλαγή άρθρων του σύμφωνα με διαδικασία που προβλέπεται σε ειδικό του
άρθρο. Συνήθως στο άρθρο αυτό αναφέρονται τα άρθρα των οποίων η
αναθεώρηση απαγορεύεται καθώς και η διαδικασία με τήν οποία:

  1. Γίνεται διαπίστωση της ανάγκης προς αναθεώρηση.
  2. Ορίζεται το σώμα και ο τρόπος με τον οποίο αποφαίνεται για την
    ανάγκη αναθεώρησης.

Στο τρέχον Ελληνικό Σύνταγμα το άρθρο της αναθεώρησής του είναι το 110:

Αρθρο 110-(Αναθεώρηση του Συντάγματος).
  1. Oι διατάξεις του Συντάγματος υπόκεινται σε αναθεώρηση, εκτός από εκείνες που καθορίζουν τη βάση και τη μορφή του πολιτεύματος, ως Προεδρευόμενης Kοινοβουλευτικής Δημοκρατίας, καθώς και από τις διατάξεις των άρθρων 2 παράγραφος 1, 4 παράγραφοι 1, 4 και 7, 5 παράγραφοι 1 και 3, 13 παράγραφος 1 και 26.
  2. H ανάγκη της αναθεώρησης του Συντάγματος διαπιστώνεται με απόφαση της Bουλής που λαμβάνεται, ύστερα από πρόταση πενήντα τουλάχιστον βουλευτών, με πλειοψηφία των τριών πέμπτων του όλου αριθμού των μελών της σε δύο ψηφοφορίες που απέχουν μεταξύ τους έναν τουλάχιστον μήνα. Mε την απόφαση αυτή καθορίζονται ειδικά οι διατάξεις που πρέπει να αναθεωρηθούν.
  3. Aφού η αναθεώρηση αποφασιστεί από τη Bουλή, η επόμενη Bουλή, κατά την πρώτη σύνοδό της, αποφασίζει με την απόλυτη πλειοψηφία του όλου αριθμού των μελών της σχετικά με τις αναθεωρητέες διατάξεις.
  4. Aν η πρόταση για αναθεώρηση του Συντάγματος έλαβε την πλειοψηφία του όλου αριθμού των βουλευτών, όχι όμως και την πλειοψηφία των τριών πέμπτων, σύμφωνα με την παράγραφο 2, η επόμενη Bουλή κατά την πρώτη σύνοδό της μπορεί να αποφασίσει σχετικά με τις αναθεωρητέες διατάξεις με την πλειοψηφία των τριών πέμπτων του όλου αριθμού των μελών της.
  5. Kάθε ψηφιζόμενη αναθεώρηση διατάξεων του Συντάγματος δημοσιεύεται στην Eφημερίδα της Kυβερνήσεως μέσα σε δέκα ημέρες αφότου επιψηφιστεί από τη Bουλή και τίθεται σε ισχύ με ειδικό ψήφισμά της.
  6. Δεν επιτρέπεται αναθεώρηση του Συντάγματος πριν περάσει πενταετία από την περάτωση της προηγούμενης.

Παρατηρήσεις:

  1. Δέν προβλέπεται ο χειρισμός της περίπτωσης που υποβάλλονται
    περισσότερες από μία προτάσεις αναθεώρησης.
    Μιά ερμηνεία είναι ότι η κάθε πρόταση τίθεται στις δύο ψηφοφορίες.
    (Ερώτημα: Η ψηφοφορία είναι μυστική ή όχι;)

  2. Αν οι περισσότερες από μία προτάσεις έχουν κοινά άρθρα πρός
    αναθεώρηση, τότε με ποιά κριτήρια γίνονται οι επιλογές τους;

ΠΙΝΑΚΑΣ ΣΕΝΑΡΙΩΝ ΨΗΦΟΦΟΡΙΩN:11

Σ Ψ1(Π) Ψ2(Π) Ψ3(Π)
1 [180,300] [180,300] [151,300] Εγκριση Π
2 [180,300] [151,179] [180,300] Εγκριση Π
3 [180,300] [0,150] {} {}
4 [151,179] [180,300] [180,300] Εγκριση Π
5 [151,179] [151,179] [180,300] Εγκριση Π
6 [0,150] {} {} {}

Υπόμνημα:

  1. Σ = Σενάριο, Ψ{1,2,3}(Π)= 1η,2η,3η Ψηφοφορία.
  2. Η σημειολογία [XXX,YYY] αντιστοιχεί σε διάστημα πιθανού
    αποτελέσματος ψηφοφορίας.

  3. {} αντιστοιχεί σε ανυπαρξία αποτελέσματος ή ενέργειας.

Σημείωση:
Εκτός από αυτά υφίστανται και τα εξής σενάρια απόρριψης στη Ψ3(Π):

Σ Ψ1(Π) Ψ2(Π) Ψ3(Π)
1.1 [180,300] [180,300] [0,150] {}
2.1 [180,300] [151,179] [0,179] {}
5.1 [151,179] [151,179] [0,179] {}

4.1  Πιθανά Σενάρια Αναθεώρησης

Δίνω δύο πιθανά σενάρια με βάση την υπάρχουσα δυναμικότητα των κομμάτων
στη σημερινή Βουλή:

  • Σενάριο 1:
    Εστω ότι υποβάλλεται στη Βουλή πρόταση για αναθεώρηση του άρθρου 110.
    Εστω Π1 η πρόταση που υποβάλλεται από τα εξής κόμματα12:
    (ΣΥΡΙΖΑ=71, ΑΝΕΛ= 18, ΧΑ= 18, ΚΚΕ=12, ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΙ=14)
    Σύνολο πιθανών ψήφων: [119, 133]
    Γίνονται οι ψηφορίες και με βάση τον παραπάνω πίνακα έχουμε το σενάριο 6.
    Η πρότασή τους δέν γίνεται δεκτή.
  • Σενάριο 2:
    Εστω επίσης ότι προτείνεται άλλη πρόταση αναθεώρησης Π2 από τα
    πλειοψηφούντα συμπολιτευόμενα κόμματα της Βουλής13:
    (ΝΔ=125 ΠΑΣΟΚ=28 ΔΗΜΑΡ=14 ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΙ=14)
    Σύνολο πιθανών ψήφων: [167, 181]
    Εδώ έχουμε τα εξής πιθανά σενάρια:

    Σ Ψ1(Π) Ψ2(Π) Σενάριο
    α. [180,181] [180,181] 1
    β. [180,181] [167,179] 2
    γ. [167,179] [180,181] 4
    δ. [167,179] [167,179] 5

    Η περίπτωση (α) αναιρείται μόνον εάν στην επόμενη Βουλή
    τα νύν συμπολιτευόμενα κόμματα λάβουν αριθμό ψήφων < 150.
    Οι περιπτώσεις (β,γ,δ) αναιρούνται μόνον εάν στην επόμενη Βουλή
    τα συμπολιτευόμενα κόμματα ή οι απόψεις τους λάβουν έγκριση ≥
    180 ψήφων.

4.2  Συμπεράσματα-Κρίσεις:

  1. Εάν δεχθούμε ότι σεβόμαστε τη τρέχουσα Συνταγματική νομιμότητα. τότε
    το αίτημα για «Συντακτική Εθνοσυνέλευση» δέν μπορεί να υλοποιηθεί.
  2. Επομένως, παραμένει το ερώτημα του κατά πόσο μπορούμε να επέμβουμε
    στο υπάρχον Σύνταγμα τηρώντας τους κανόνες της αναθεώρησής του.

5   Αναθεωρώντας το Άρθρο 110

Η βασική παρατήρηση κάνουμε είναι η ακόλουθη:

Το άρθρο 110 δέν εξαιρεί τον εαυτό του από τη διαδικασία αναθεώρησης.

Επομένως αναθεωρώντας το αρθρο 110 μπορούμε να εισάγουμε ένα νέο
άρθρο-αντικαστάτη το οποίο θα ορίζει άλλο σύνολο μή αναθεωρητέων άρθρων,
καθώς και άλλες διαδικασίες αναθεώρησης του Συντάγματος.

Παραδείγματα:

  1. Ορίζουμε ότι δέν υπάρχουν άρθρα που δέν υπόκεινται σε αναθεώρηση. Τότε μπορούμε να αλλάξουμε όλα τα άρθρα του Συντάγματος καθώς και τη μορφή του Πολιτεύματος.
  2. Ορίζουμε ότι οι προτάσεις για αναθεώρησή του κυρώνονται από Δημοψήφισμα. Στή περίπτωση αυτή έχουμε ένα Σύνταγμα που στο άρθρο του 110 ορίζει ότι η αναθεώρησή του γίνεται μέσω Δημοψηφίσματος, ενώ στο άρθρο 44 Πργ. 2 ορίζει ότι μόνο ο Πρόεδρος προκηρύσσει Δημοψηφίσματα «για κρίσιμα Εθνικά θέματα» με πλειοψηφία 151 βουλευτών και με εισήγηση του Υπουργικού Συμβουλίου.

Σημειώσεις:

  1. Επομένως, ακόμα και άν αναθεωρηθεί το άρθρο 110, θα πρέπει να
    υπάρξει άμεσα αναθεώρηση του αρθρου 44 ώστε να προβλέπει ρητά το
    Δημοψήφισμα στη περίπτωση αναθεώρησης άρθρων του Συντάγματος.
    Σχηματικά:

    Α110 → Νέο(Α110) →
    Προκήρυξη δημοψηφίσματος για αλλαγή του
    Α44 Πργ. 2 με συμβατό περιεχόμενο.

    Μιά πρόταση για το νέο άρθρο 44 είναι εξής προσθήκη στο υπάρχον άρθρο στη παράγραφο 2:

    Δημοψήφισμα προκηρύσσεται στις περιπτώσεις αναθεώρησης άρθρων του Συντάγματος όπως το άρθρο 110 περιγράφει.
  2. Η διαδικασία Συνταγματικής αλλαγής μέσω αναθεώρησης του άρθρου 110
    εισάγει και ένα σύνολο από πιθανές ακολουθίες αναθεωρήσεων άρθρων
    του Συντάγματος. Ουσιαστικά, οι ακολουθίες αυτές περιγράφουν τη διαδικασία μετάβασης από το υπάρχον Σύνταγμα σε ένα άλλο που θα ανταποκρίνεται περισσότερο στις προσδοκίες των πολιτών.

Παράδειγμα:
Μιά πιθανή ακολουθία δημοψηφισμάτων είναι η ακόλουθη:

Α110
(Αναθεώρηση) →
Α44.2
(Δημοψηφίσματα) →
Α73.2
(Δικαίωμα πρότασης νόμων) →
Α90
(Aνεξαρτησία Δικαιοσύνης) →
Α86.1
(Ευθύνη Υπουργών) →
Α61.2 (Βουλευτική Ασυλία), →
Α62.1 (Βουλευτική Ασυλία), →
Α4.3 (Ορισμός Πολίτη), →
Α28.3 (Εθνικής κυριαρχία), → …

Συγκριτική Αποτίμηση:

  1. Η πρόταση για Συντακτική Εθνοσυνέλευση δίνει λαβή στη κρατούσα
    ολιγαρχική πολιτική εξουσία, να χαρακτηρίσει κάθε κίνηση για αλλαγή του
    Συντάγματος ως παράνομη, και αντισυνταγματική.
    Σενάριο:

        ← 1.
        Ενα σύνολο Ελλήνων πολιτών που εκφράζει ένα ποσοστό που μπορεί
        να εκλέξει βουλευτές με το υπάρχον εκλογικό σύστημα αιτείται
        Συντακτική Εθνοσυνέλευση.
        → 2.
        Οι ολιγαρχικές πολιτικές δυνάμεις, αποκρίνονται με το νομικό
        επιχείρημα ότι το αίτημα είναι εκτός Συνταγματικής νομιμότητας.
        ← 3.
        Το σύνολο αυτό προβαίνει σε δυναμικές διαμαρτυρίες με το
        παραπάνω αίτημα.
        → 4.
        Οι ολιγαρχικές πολιτικές δυνάμεις που έχουν την πλειοψηφία
        στη Βουλή, ενεργοποιούν κατασταλτικά μέτρα.
        ← 4.1.
        Οι αιτούντες επιμένουν. Κλιμακώνεται η βία.
        → 4.1.1.
        Η κυβερνητική πλειοψηφία, καταστέλλει βίαια τις διαμαρτυρίες.
        → 4.1.2.
        Η κυβερνητική πλειοψηφία, δέν μπορεί να καταστείλει τις
        διαμαρτυρίες. Επικαλείται την επέμβαση της «διεθνούς
        κοινότητας» για την αποκατάσταση της Συνταγματικής τάξης.
        Το αίτημα της αυτό έχει πλειοψηφία 151 βουλευτών στη
        Βουλή. Επιπλέον καλύπτεται από το Αρθρο 27. Πργ 2 του
        Συντάγματος. Στη χώρα νομίμως εισέρχονται ξένα στρατεύματα
        τα οποία αποκαθιστούν την υπάρχουσα Συνταγματική τάξη.
        ← 4.2.
      Οι αιτούντες αποθαρρύνονται και η όλη κίνηση διαλύεται.
  2. Η πρόταση για αναθεώρηση του άρθρου 110 κινείται μέσα στα πλαίσια
    του υπάρχοντος Συντάγματος.

    • Επομένως δέν μπορεί να χαρακτηρισθεί ως αίτημα που προτρέπει
      παραβίαση της Συνταγματικής νομιμότητας.

    • Σε επίπεδο αντιπαράθεσης, η πρόταση για ένα άρθρο-αντικατάσταση
      του 110 που απαιτεί κάθε Συνταγματική αναθεώρηση να εκκινεί από
      του πολίτες και να επικυρώνεται από αυτούς, έχει πολύ μεγάλα
      περιθώρια αποδοχής από πλειοψηφικό σύνολο των Ελλήνων Πολιτών.

    • Με κατάλληλη αντικατάσταση του άρθρου 110 μπορούν θεωρητικώς να
      αντικατασταθούν όλα τα άρθρα του υπάρχοντος Συντάγματος.
      (Επομένως με τη διαδικασία αυτή μπορούμε να έχουμε το ίδιο αποτέλεσμα
      με αυτό της Συντακτικής Εθνοσυνέλευσης).

6   Προδιαγραφές για το Άρθρο-Αντικαταστάτη του 110.

Γενικά:  
Το άρθρο που θα κληθεί να αντικαταστήσει το 110 εφ’ όσον χρησιμοποιείται
για την άρση του ολιγαρχικού χαρακτήρα του υπάρχοντος Συντάγματος, θα
πρέπει:

  1. Να ορίζει σαφείς έννοιες στο κείμενό του ώστε να μήν επιδέχεται
    πολλαπλών ερμηνειών.
  2. Να περιγράφει ρητά τις διαδικασίες διαπίστωσης, διαβούλευσης και
    επιλογής.

  3. Να επικαλείται αποκλειστικά και μόνο τους πολίτες στις διαδικασίες
    διαπίστωσης αναθεώρησης των άρθρων του Συντάγματος. (Βάσει της γενικής
    αρχής της «Λαϊκής κυριαρχίας».)

  4. Οι περιγραφόμενες διαδικασίες να είναι συμβατές με τα βασικά
    χαρακτηριστικά γνωρίσματα της Δημοκρατίας.
    (Ισηγορία, Ισονομία, Ισοκρατία).

    • Ισηγορία: (Ισος χρόνος/χώρος προφορικού/γραπτού λόγου)
      για τη διάρκεια της δημόσιας διαβούλευσης.

    • Ισονομία: Οι κανόνες των διαδικασιών θα αντιμετωπίζουν
      με τον ίδιο τρόπο όλους τους συμμετέχοντες πολίτες.

    • Ισοκρατία: Ισο βάρος κάθε πολίτη στις διαδικασίες επιλογής.

Εξειδικευμένη Περιγραφή:  14

  1. Η διαπιστώση ανάγκης αναθεώρησης ενός άρθρου του Συντάγματος θα πρέπει να εκκινεί αποκλειστικά και μόνο από ένα ελάχιστο υποσύνολο πολιτών. (Π.χ. 1/50 του εκλογικού σώματος).
  2. Η πρόταση αναθεώρησης θα πρέπει:
    1. Να χρησιμοποιεί Ελληνικούς χαρακτήρες, σημεία στίξης και
      αριθμούς.

    2. Να περιέχει παράγραφο στην οποία αναφέρεται ρητά το επιτρεπτό
      χρονικό διάστημα αναστολής αναθεώρησής του. (Π.χ. 5 ή 10 έτη).

    3. Να συνοδεύεται με κατάλογο των συνυπογραφόντων πολιτών.
  3. Η Βουλή των Ελλήνων ελέγχει την κατατεθείσα πρόταση άν πληρεί τις
    προϋποθέσεις  ,   και άν ο κατάλογος των συνυπογραφόντων  είναι ακριβής.

  4. Η πρόταση αναθεώρησης κατατίθεται σε δημόσια γραπτή διαβούλευση με την εποπτεία και ευθύνη της Βουλής σε ειδική ιστοσελίδα του ιστοχώρου της.
    Αυτή διαρκεί ένα συγκεκριμένο χρονικό διάστημα στη διάρκεια του οποίου
    θα μπορούν να συμμετάσχουν όλοι οι πολίτες με τις εξής συνθήκες:

    1. Επώνυμη δημόσια έκφραση γνώμης.
    2. Τήρηση ισότητας στο χώρο γραπτού λόγου (Ισηγορία).
    3. Δυνατότητα κατάθεσης τροπολογιών στη διάρκεια της διαβούλευσης
      (Οι τροπολογίες για να τεθούν στις ψηφοφορίες θα πρέπει να
      υποστηρίζονται από ένα ελάχιστο υποσύνολο πολιτών.
      (Π.χ. 1/100 του εκλογικού σώματος)

  5. Ψηφοφορίες στις οποίες τα ψηφοδέλτια επιλογής, πλήν της πρότασης και
    των τροπολογιών, θα περιλαμβάνουν και ψηφοδέλτιο αποδοχής του υπάρχοντος άρθρου και της άρνησης όλων των υπολοίπων ψηφοδελτίων.
    Η ψηφοφορία να είναι υποχρεωτική.

  6. Η διαδικασία επιλογής να τηρεί τον κανόνα της απόλυτης πλειοψηφίας.
    Επιλέγεται η πρόταση που συγκεντρώνει την απόλυτη πλειοψηφία του σώματος των Ελλήνων πολιτών (Ισοκρατία).
    Υφίστανται το πολύ δύο ψηφοφορίες εάν στην πρώτη δέν υπάρξει ψηφοδέλτιο
    με απόλυτη πλειοψηφία ή πλειοψηφούν αθροιστικά τα ψηφοδέλτια του
    υπάρχοντος άρθρου και της άρνησης όλων των υπολοίπων ψηφοδελτίων.

    • Στη πρώτη επιλέγονται οι προτάσεις που αθροιστικά
      πλειοψηφούν για συμμετοχή τους στη δεύτερη ψηφοφορία.

    • Στή δεύτερη γίνεται η τελική επιλογή της πλειοψηφούσας
      πρότασης. Αν δέν υφίσταται πλειοψηφούσα πρόταση, τότε το συγκεκριμένο πρός αναθεώρηση άρθρο παραμένει ως έχει.

7   Επίλογος

Η προτεινόμενη λύση έχει τα εξής πλεονεκτήματα:

  1. Κινείται στα πλαίσια της υπάρχουσας Συνταγματικής νομιμότητας χωρίς
    να περιορίζεται καθόλου από αυτά.
  2. Ελαχιστοποιεί την ανάγκη επιβολής βίας για την υλοποίησή της.
  3. Συσπειρώνει τη μεγάλη πλειοψηφία των Ελλήνων πολιτών κάτω από ένα
    και μόνο αίτημα: Αυτό της «δημοκρατικής» αναθεώρησης του άρθρου 110.

  4. Μπορεί να υλοποιηθεί μέσα από υπάρχουσες εκλογικές διαδικασίες, με
    τη μόνη προϋπόθεση την κατάλληλη επιλογή βουλευτών από τους ψηφοφόρους.

  5. Οδηγεί τους πολίτες σε μία σταδιακή αποδέσμευση από το υπάρχον
    ολιγαρχικό Πολιτειακό καθεστώς, μέσα από τις διαδοχικές αναθεωρήσεις
    άρθρων του Συντάγματος με δική τους πρωτοβουλία. Αυτή η διαδικασία
    συντελεί στην ανύψωση τόσο του μορφωτικού επιπέδου όσο και της πολιτικής
    σκέψης τους. Επιπλέον, τους οδηγεί τους Ελληνες να ανακτήσουν τήν έννοια του Πολίτη μέσω ανάληψης ευθυνών νομοθετικού έργου.

Παρατηρήσεις:

  1. Η όλη διαδικασία μοιάζει με τη διαδικασία φόρτωσης ενός νέου λειτουργικού συστήματος σε ένα υπολογιστικό σύστημα το οποίο ήδη λειτουργεί. Η διαδικασία αυτή γίνεται με χρήση του προγράμματος αναβάθμισης του λειτουργικού συστήματος. Εάν λοιπόν το πρόγραμμα αναβάθμισης εκτελεσθεί κάποια στιγμή και αναβαθμισθεί το ίδιο σε κάτι διαφορετικό, δημιουργεί το απαραίτητο περιβάλλον για τή φόρτωση ενός νέου λειτουργικού συστήματος.

  2. Το πρόγραμμα αναβάθμισης του Συντάγματος είναι το άρθρο 110. Αν αυτό αντικασταθεί με ένα νέο τo οποίο θα επιτρέπει τήν αναθεώρηση του Συντάγματος μέσα από πρωτοβουλίες πολιτών, τότε έχουμε κάνει το βασικό βήμα από το Ολιγαρχικό Σύνταγμα προς ένα Δημοκρατικό.

Με τη προτεινόμενη λύση, για πρώτη φορά οι Ελληνες πολίτες ύστερα από 2400 περίπου χρόνια, θα κληθούν να διαβουλευθούν και να αποφασίσουν οι ίδιοι για τους νόμους τους. Κάτι που είναι εντελώς πρωτότυπο για τη χώρα μας και για τη συντριπτική πλειοψηφία των χωρών του πλανήτη μας.

*  Ευχαριστίες: Εὐχαριστῶ τούς φίλους μου Δ. Βουλγαρίδη και Δ. Τσολάκο για τις παρατηρήσεις τους στα προσχέδια του κειμένου.
Επίσης τα μέλη της Πρωτοβουλίας για Ριζική Συνταγματική Αλλαγή που μου επεσήμαναν τη διαδικασία αναθεώρησης του Συντάγματος μέσω του άρθρου 110.

*  Σημειώσεις: Τό κείμενο αὐτό μορφοποιήθηκε μέ τή χρήση τοῡ κειμενογράφου XeLaTeX σέ περιβάλλον λειτουργικοῦ συστήματος Λίνουξ διανομῆς Ubuntu 10.04 LTS.

Πνευματική Ἰδιοκτησία: Βασίλειος Ἀ. Ζοῦκος 2013.
Σᾶς χορηγοῦμε τήν ἄδεια νά ἀντιγράφετε, νά ἀναδιανέμετε καί νά τροποποιεῖτε
αὐτή τήν ἐργασία ὑπό τούς ὅρους τῆς ἄδειας χρήσης:
Creative Commons Αναφορά προέλευσης-Μή ἐμπορική χρήση-Παρόμοια διανομή
(Attribution Noncommercial ShareAlike) ἔκδοση 3.0:

http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/gr/


Υποσημειώσεις:

1 e-mail: vazoukos@gmail.com

2 Θέση του συγγραφέα είναι ότι το σημερινό πολιτικό σύστημα της χώρας μας
είναι Ολιγαρχικό σύμφωνα με τον παρακάτω ορισμό του Δημοκρατικού Πολιτεύματος:

Δημοκρατικό πολίτευμα είναι εκείνο στο οποίο οι πολίτες μετέχουν και ελέγχουν αυτοπροσώπως τις τρείς λειτουργίες της Πολιτείας (νομοθετική, εκτελεστική, δικαστική) με συνθήκες Ισηγορίας, Ισονομίας, Ισοκρατίας.

3 http://yannaras.gr/2010/05/\%CF\%89\%CF\%81\%CE\%B1-\%CE\%B3\%CE\%B9\%CE\%B1-\%C2\%AB\%CF\%83\%CF\%85\%CE\%BD\%CF\%84\%CE\%B1\%CE\%BA\%CF\%84\%CE\%B9\%CE\%BA\%CE\%AE-\%CE\%B5\%CE\%B8\%CE\%BD\%CE\%BF\%CF\%83\%CF\%85\%CE\%BD\%CE\%AD\%CE\%BB\%CE\%B5\%CF\%85\%CF\%83\%CE\%B7\%C2\%BB/


4 http://news.kathimerini.gr/4dcgi/_w_articles_columns_2_15/06/2012_485499

5 http://www.enet.gr/?i=issue.el.home&amp;date=02/02/2013&amp;id=340680

6 http://www.neosyntagma.net

7 http://www.pamet.gr/deltiatypou/syndagma\%20arthro\%20vitali\%2022\%206\%2012.php

8 http://dimitriskazakis.blogspot.gr/2012/12/blog-post_11.html

9 Το ότι κρίθηκε αντισυνταγματικός δέν επέφερε καμμία κύρωση σε όσους τον σύνταξαν και τον ψήφισαν.

10 https://feronymos.wordpress.com/2012/11/29/\%CF\%83\%CF\%85\%CE\%BD\%CF\%84\%CE\%B1\%CE\%B3\%CE\%BC\%CE\%B1\%CF\%84\%CE\%BF\%CE\%B3\%CE\%BD\%CF\%89\%CF\%83\%CE\%AF\%CE\%B1/

11 Μιά μόνο πρόταση Π σύμφωνα με το άρθρο 110.

12 Η δύναμή τους όπως αποτυπώνεται στις 1.6.2013

13 Η δύναμή τους όπως αποτυπώνεται στις 1.6.2013

14 Μιά λεπτομερής διατύπωση βρίσκεται στο κείμενο:
https://feronymos.files.wordpress.com/2013/06/aruro110.pdf


File translated from TEX by TTH, version 4.03.
On 2 Jun 2013, 00:23.

Ἀναρτήθηκε στὸ Πολιτεία, Πολιτική | 7 Σχόλια

ΙΣΛΑΝΔΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟ ΔΗΜΟΨΗΦΙΣΜΑ

ΙΣΛΑΝΔΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟ ΔΗΜΟΨΗΦΙΣΜΑ
ΑΝΟΙΚΤΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΠΡΟΣ ΣΤΟΥΣ ΕΛΛΗΝΕΣ ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ

Αξιότιμοι κ.κ. Βουλευτές,
στις 20 Οκτωβρίου 2012 στην Ισλανδία διεξήχθη συμβουλευτικό δημοψήφισμα
με θέμα το μελλοντικό τους Σύνταγμα. Παραθέτω σχετική ειδησεογραφία:[1]

Τελικά Αποτελέσματα του συνταγματικού δημοψηφίσματος:
«Ναι» σε όλες τις ερωτήσεις (22.10.2012 | 9:35)

Η καταμέτρηση των ψήφων στο εθνικό δημοψήφισμα του Σαββάτου για το σχέδιο Συντάγματος του Συνταγματικού Συμβουλίου, ολοκληρώθηκε αργά χθες το βράδυ. Η πλειοψηφία των ψηφοφόρων είπε «ναι» σε όλες τις έξι ερωτήσεις σχετικά με την ψηφοφορία. Η προσέλευση ήταν 48,9 τοις εκατό.

Τα τελικά αποτελέσματα έχουν ως εξής:

1. Θέλετε οι προτάσεις του Συνταγματικού Συμβουλίου[2] να αποτελέσουν τη βάση ενός νέου σχεδίου Συντάγματος;
Ναι: 66,3%
Όχι: 33,7%

2. Στο νέο Σύνταγμα, θέλετε οι φυσικοί πόροι που δεν ανήκουν σε ιδιώτες για να κηρυχθούν εθνική περιουσία;
Ναι: 82,9%
Όχι: 17,1%

3. Θα θέλατε να δείτε διατάξεις του νέου Συντάγματος που καθιερώνουν μία επικρατούσα εθνική Εκκλησία στην Ισλανδία;
Ναι: 57,1%
Όχι: 42,9%

4. Θα θέλατε να δείτε μια διάταξη στο νέο Σύνταγμα που να επιτρέπει την εκλογή συγκεκριμένων ατόμων στην Ισλανδική Βουλή (Althingi) περισσότερο από ό,τι συμβαίνει σήμερα;
Ναι: 78,4%
Όχι: 21,6%

5. Θα θέλατε να δείτε μια διάταξη το νέο Σύνταγμα, η οποία θα παρέχει την ίδια βαρύτητα ψήφου σε όλα τα μέρη της χώρας;
Ναι: 66.5%
Όχι: 33.5%

6. Θα θέλατε να δείτε μια διάταξη στο νέο Σύνταγμα που θα δηλώνει ότι ένα συγκεκριμένο ποσοστό του εκλογικού σώματος είναι σε θέση να τοποθετεί θέματα που θα τεθούν σε δημοψήφισμα;
Ναι: 73,3%
Όχι: 26,7%

Σε όλες τις ερωτήσεις πλην μιας οι ψηφοφόροι επέλεξαν τις συστάσεις του Συνταγματικού Συμβουλίου. Για την ερώτηση υπ’ αριθμό 3 (για την επικρατούσα εθνική Εκκλησία), το Συνταγματικό Συμβούλιο δεν είχε συμπεριλάβει σχετική διάταξη στο σχέδιο του για ένα νέο Σύνταγμα.

Με ερέθισμα τη παραπάνω ειδησεογραφία, θα επιθυμούσα να μου γνωστοποιήσετε την άποψή σας στα εξής ερωτήματα:

  1. Θεωρείτε ότι θα πρέπει να υπάρξουν αλλαγές στο Σύνταγμα της χώρας μας;
  2. Θεωρείτε ότι στη διαδικασία αλλαγής Συντάγματος θα πρέπει να συμμετέχουν οι πολίτες στη σύνταξη σχεδίων μέσω ισότιμης, δημόσιας, επώνυμης διαβούλευσης, και τα τελικά σχέδια να τεθούν σε δημοψήφισμα;
  3. Θα στηρίζατε στη χώρα μας παρόμοια προσπάθεια με αυτή της Ισλανδίας;

Θα εκτιμούσα ιδιαίτερα την απάντησή σας.

Με τιμή,

Βασίλειος Α. Ζούκος

[1] ΠΗΓΗ:
http://www.icelandreview.com/icelandreview/daily_news/Final_Results_of_Constitutional_Referendum_%E2%80%98Yes%E2%80%99_to_All_Questions_0_394585.news.aspx
[2] Συνταγματικό συμβούλιο: Αποτελείται από 25 εκλεγμένους αντιπροσώπους με εξουσιοδότηση από την Ισλανδική Βουλή να παρουσιάσουν σχέδιο Συντάγματος. Το Συνταγματικό συμβούλιο διαμόρφωσε σχέδιο Συντάγματος αφού προηγουμένως προηγήθηκε δημόσια διαβούλευση τριών μηνών. (Φεβρουάριος 2011, Απρίλιος 2011).
ΠΗΓΗ:
http://www.en.wikipedia.org/wiki/Icelandic_Constitutional_Assembly

Ἀναρτήθηκε στὸ Πολιτεία | 8 Σχόλια

ΠΟΛΙΤΗΣ ή ΚΛΕΦΤΟ-ΡΑΓΙΑΔΟ-ΟΧΛΟΣ;

ΠΟΛΙΤΗΣ ή ΚΛΕΦΤΟ-ΡΑΓΙΑΔΟ-ΟΧΛΟΣ;

Εισαγωγή.

Αποφεύγω γενικά να γράφω κείμενα που να βρίθουν χαρακτηρισμών και
συναισθηματικών εξάρσεων. Προτιμώ τον λόγο που τεκμηριώνεται, που
ξεκινάει από ορισμούς εννοιών, και με λογική διαδικασία καταλήγει σε
κάποια συμπεράσματα.
Το κείμενο αυτό δέν έχει γραφεί με αυτή τη λογική. Είναι κείμενο σχετικά
«ελευθεροσυνειρμικό» που γράφτηκε μέσα στη δίνη των πρόσφατων εξελίξεων.
Τα λάθη και οι παραλείψεις του με βαρύνουν αποκλειστικά. Κάθε
κριτική καλοδεχούμενη.

Ο Tίτλος.

Υπάρχει ένα διαζευκτικό δίπολο στον τίτλο.
Το πρώτο μέρος του διπόλου:
ΠΟΛΙΤΗΣ
Κάτοικος χώρας με δικαιώματα και υποχρεώσεις.
Η έννοια του Πολίτη γεννήθηκε στις πόλεις της Αρχαίας Ελλάδας.
Συστηματοποιήθηκε στην Αρχαία Αθηναϊκή Δημοκρατία.

Το δεύτερο μέρος του διπόλου, είναι μιά σύνθετη λέξη που συνδιαμορφώθηκε
από συζητήσεις στο φιλικό μου κύκλο.

ΚΛΕΦΤΗΣ
Εκείνος που διαπράττει έγκλημα της κλοπής.
ΡΑΓΙΑΣ
Αραβικής προελεύσεως λέξη (ράγι=κοπάδι) που χρησιμοποιούσαν οι Τούρκοι
για τους μή μουσουλμάνους κατοίκους της Τουρκίας.
ΟΧΛΟΣ
Μιά κατάσταση ανοργάνωτου πλήθους.

Διαπιστώσεις.

Η σημερινή κατάσταση είναι απόρροια της λειτουργίας του πολιτικού μας
συστήματος. Κυρίαρχη λόγος είναι η έλλειψη ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ στη χώρα μας.
Η μεταπολίτευση που έγινε το 1974 ήταν μιά ελεγχόμενη μεταβίβαση της
εξουσίας από τους στρατιωτικούς της δικτατορίας των Απριλιανών στους
κοινοβουλευτικούς εκπροσώπους της περιορισμένης προδικτατορικής
κοινοβουλευτικής δημοκρατίας που εγκαθιδρύθηκε στη χώρα μας μετά τη
λήξη του καταστροφικού εμφυλίου πολέμου 1944–1949.

Δυστυχώς η πολιτική παιδεία των Ελλήνων πολιτών υπήρξε ελεεινή.
Μέσα σε καθεστώς φόβου (φάκελλοι «κοινωνικών φρονημάτων»), και διαφθοράς,
το ρουσφέτι υπήρξε ο τρόπος εξάσκησης πολιτικής για τους κυριαρχούμενους.

Η μεταπολίτευση άλλαξε το προδικτατορικό σκηνικό. Το αστυνομοκρατούμενο
κράτος παραχώρησε τη θέση του στο κομματικό.
Κόμματα που λειτούργησαν ως αγέλες γύρω από αρχηγούς.
«Εθνάρχης» ο πρώτος, «Χαρισματικός» ο δεύτερος. Τα μέλη τους δέν συμμετείχαν ποτέ ως ισότιμοι εταίροι στη συνδιαμόρφωση των προτάσεων της εκάστοτε ηγεσίας.
Συμμετείχαν μόνο ως όχλος–κοπάδι που χειροκροτούσε, κραύγαζε σε «παλλαϊκές συγκεντρώσεις» και απλά «ψήφιζε» τις προειλημμένες αποφάσεις της ηγεσίας σε «συνέδρια» των οποίων η σύνθεση των συνέδρων είχε προέλθει από διαδιασίες ίντριγκας.
(Χαρακτηριστικό είναι το γεγονός ότι το ΠΑΣΟΚ που ιδρύθηκε τον
Σεπτέμβριο του 1974 έκανε το πρώτο του συνέδριο το 1984 ενώ η ΝΔ που
ιδρύθηκε τον Οκτώβριο του 1974 έκανε το πρώτο της συνέδριο
τον Απρίλιο του 1979.)

Αυτή η κατάσταση δέν επεκράτησε μόνο στα κόμματα εξουσίας. Υπήρχε
σε όλα τα κόμματα του πολιτικού φάσματος. «Δημοκρατικός συγκεντρωτισμός» «κομματική πειθαρχία» ήταν τα λεκτικά περιτυλίγματα των δήθεν «δημοκρατικών διαδικασιών» και των υπόλοιπων κοινοβουλευτικών κομμάτων.
Οσοι διαφωνούσαν είχαν μόνο μία επιλογή: Να φύγουν και να φτιάξουν το δικό τους «κόμμα».

Από το 1974 μέχρι και σήμερα δέν υπήρξε ούτε ένα κοινοβουλευτικό κόμμα το
οποίο να είχε ζώσα δημοκρατική λειτουργία:
Να εκπληρώνει δηλαδή τα τρία χαρακτηριστικά γνωρίσματα της
ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ενός συλλογικού οργανισμού:
1. Ισηγορίας, (Ισος χρόνος λόγου σε όλα τα μέλη του).
2. Ισονομίας, (Κανόνες με ίση μεταχείρηση όλων των μελών του).
3. Ισοκρατίας, (Ισο βάρος κάθε μέλους στις αποφάσεις).

ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Τα τρία αυτά χαρακτηριστικά έχουν συστηματοποιηθεί από τους
Αρχαίους Ελληνες συγγραφείς στις αναφορές τους στην Αθηναϊκή Δημοκρατία.
Πηγή:
Μ. Β. Σακελλαρίου:
«Η Αθηναϊκή Δημοκρατία»
Παν/κές Εκδόσεις Κρήτης, Ηράκλειο 2000.

Τολμώ να πώ ότι στη χώρα μας δέν υπάρχει Δημοκρατία γιατί παραβιάζονται
και τα τρία γνωρίσματά της.
Επιγραμματικά:

1. Παραβιάζεται η ισηγορία γιατί ο κάθε πολίτης δέν έχει ίσο χρόνο δημόσιου
λόγου για τα δημόσια πράγματα της χώρας μας. (Οι δημοσιογράφοι–υπάλληλοι είτε των κρατικών είτε των ιδιωτικών ΜΜΕ έχουν άπειρο χρόνο λόγου σε αντίθεση με τους «απλούς» πολίτες).

2. Παραβιάζεται η ισονομία, όταν υφίστανται σκανδαλώδεις νόμοι όπως αυτός της βουλευτικής ασυλίας, (Αρθρα 61, πργ.2, 62 πργ. 1) της περι ευθύνης
υπουργών, (Αρθρο 86, πργ 1) και της σχέσης εκτελεστικής και δικαστικής
εξουσίας (Αρθρο 90, πργ 5).

3. Τέλος παραβιάζεται η ισοκρατία (ίσο βάρος ψήφου στις αποφάσεις για τα
δημόσια πράγματα) όταν το Σύνταγμα δίνει νομοθετική εξουσία μόνο στους
βουλευτές και δέν επιτρέπει στους πολίτες ούτε να εισηγηθούν νόμους
(Αρθρο 73 πργ. 1) ούτε να ακυρώσουν νόμους της Βουλής μέσω Δημοψηφισμάτων. (Αρθρο 44 πργ. 2)

Επιπλέον:
Το υπάρχον Σύνταγμα δέν κατοχυρώνει την Εθνική κυριαρχία μιάς και αυτή
μπορεί να περιορισθεί με απλή και μόνο πλειοψηφία της Βουλής.
(Αρθρο 28, πργ 3)

Ευθύνες.

Οι ευθύνες κατανέμονται σε τρία επίπεδα:
Α. Σε επίπεδο εξουσίας.
Β. Σε επίπεδο ελέγχου της εξουσίας.
Γ. Σε επίπεδο κυβερνωμένων.
Οι ευθύνες είναι σε αναλογικό βάρος, γιατί δέν συμμετείχαν όλοι με ίσο
βάρος στις αποφάσεις/νόμους που ψηφίστηκαν και ουσιαστικά διέφθειραν και
κατέστρεψαν τη χώρα.

Α. Σε επίπεδο εξουσίας οι ευθύνες είναι αδιαμφισβήτητες.
Οι κυβερνώντες είχαν τη νομοθετική εξουσία και συνεπώς φέρουν την
ευθύνη των υπογραφών/ψήφων τους.

Β. Σε επίπεδο ελέγχου της εξουσίας, εδώ έχουμε πάλι τεράστιες ευθύνες.
Τα λεγόμενα «αντιπολιτευόμενα» κόμματα τί έργο εκτέλεσαν;
Διαπαιδαγώγησαν τα μέλη τους στις Δημοκρατικές διαδικασίες;
Διαφώτισαν τους Ελληνες πολίτες για τη Δημοκρατική ανεπάρκεια του υπάρχοντος Συντάγματος;
Απαίτησαν το διαχωρισμό των εξουσιών που δέν υπάρχει στο υπάρχον Σύνταγμα;
Παρακίνησαν ποτέ τους πολίτες να διοργανώσουν πρωτοβουλίες για Δημοψηφίσματα με πρωτοβουλία τους;
Ο τύπος τί έργο εκτέλεσε;
Διαφώτισε τους πολίτες; Αποκάλυψε τις κρυφές διασυνδέσεις των διάφορων πολιτικών και οικονομικών παραγόντων της χώρας;
Αποκάλυψε π.χ. το γεγονός ότι η Τράπεζα της Ελλάδος που ουσιαστικά
γνωμοδοτεί και ρυθμίζει την οικονομική πολιτική της χώρας είναι ιδιωτικό ίδρυμα;

Γ. Σε επίπεδο κυβερνωμένων υπάρχει σοβαρό μερίδιο ευθυνών.
Διότι:
1. Παραιτήθηκαν και δέν διεκδίκησαν ποτέ την εμπέδωση δημοκρατικών
διαδικασιών σε όλα τα κόμματα και τους οργανισμούς που συμμετείχαν.

Ιστορική σημείωση: Στο «προσυνέδριο» του ΠΑΣΟΚ το Μάρτιο
του 1975 ακούσθηκε το περίφημο «κάτσε κάτω κουλοχέρη» για τον
αντιδικτατορικό αγωνιστή Σάκη Καράγιωργα από συνέδρους που πρόσκειντο
στον Ανδρέα Παπανδρέου. Ο Ανδρέας Παπανδρέου δέν καταδίκασε τους
χαρακτηρισμούς αυτούς με αποτέλεσμα να παραιτηθεί ο Σ. Καράγιωργας.

2. Αφησαν κυριολεκτικά τη τύχη των κοινών σε άτομα που δέν είχαν κανένα
εχέγγυο χρηστής διοίκησης. Ακολούθησαν ως όχλος τα κόμματα.

3. Ανέχθηκαν τη παρανομία των συμπολιτών τους, σκεφτόμενοι ότι και οι ίδιοι
είναι «παράνομοι».
Με τη συμπεριφορά τους κάλυψαν τους κλέφτες της δημόσιας περιουσίας.

4. Δέν άσκησαν το αναφαίρετο δικαίωμα του ελέγχου των εκπροσώπων τους.
Απέναντι στους βουλευτές και τους κατέχοντες δημόσια αξιώματα
συμπεριφέρθηκαν σαν ραγιάδες.
Προτάσεις.

Θα πρέπει να εγκαθιδρυθεί η ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ στη χώρα μας.
Που σημαίνει:
1. Εγκαθίδρυση Ισηγορίας.
Δημιουργία στον ιστοχώρο της Βουλής των Ελλήνων ιστοσελίδας όπου ο
κάθε Έλληνας πολίτης θα μπορεί αφού πιστοποιηθεί να εγγραφεί και να
καταθέτει επωνύμως απόψεις/επερωτήσεις και να σχολιάζει επωνύμως
απόψεις άλλων πολιτών.

Η ιστοσελίδα θα είναι μόνιμης καταγραφής και αναρτήσεις των οποίων το
περιεχόμενο είναι αμφισβητήσιμο, θα αποσύρονται μόνο κατόπιν
δικαστικής αποφάσεως. Στήν ίδια ιστοσελίδα να υφίσταται και η
δυνατότητα αδιάβλητων ψηφοφοριών των συμμετεχόντων πολιτών σε
κατατιθέμενες προτάσεις/επερωτήσεις. Επίσης να υφίσταται και η
βαθμολόγηση των κατατιθέμενων απόψεων από τους συμμετέχοντες πολίτες
μέσω αδιάβλητων διαδικασιών.

Με το τρόπο αυτό επιτυγχάνεται χωρίς καμμία ιδιαίτερη νομοθετική
ρύθμιση ή αλλαγή του υπάρχοντος νομικού πλαισίου μιά πρώτη δυνατότητα
ισηγορίας για τους Ελληνες πολίτες που είναι ουσιαστικά αποκλεισμένοι
από τα ΜΜΕ σήμερα.

Σε δεύτερη φάση να δοθεί με νόμο στους μετέχοντες πολίτες της
παραπάνω ιστοσελίδας η δυνατότητα εισαγωγής επερωτήσεων πρός τους
βουλευτές και τη κυβέρνηση όταν αυτές συνυπογράφονται από ένα αριθμό
πολιτών που θα είναι ίσος με το λόγο του αριθμού του εκλεκτορικού
σώματος πρός τον αριθμό των Βουλευτών.
Π.χ. Με βάση τα τελευταία στοιχεία του Υπουργείου Eσωτερικών
θα αρκούσε ο αριθμός των 32789=9.836.724/300 πολιτών σε 9.836.724
εγγεγραμμένους πολίτες.

2. Εγκαθίδρυση Ισονομίας.
α. Να διαχωρισθεί η δικαστική από την εκτελεστική και νομοθετική
εξουσία.

Πρόταση:
Καταργείται το Αρθρο 90 πργ 5 βάσει του οποίου οι προϊστάμενοι της
δικαστικής εξουσίας διορίζονται από την εκτελεστική εξουσία.
Οι προϊστάμενοι της δικαιοσύνης ορίζονται με κλήρο μεταξύ του δικαστικού
σώματος με ετήσια θητεία.
Σε δεύτερη φάση οι υποψήφιοι προϊστάμενοι να επιλέγονται από τους
Ελληνες πολίτες.

β. Να υπάρξει νομοθετική κατάργηση της Βουλευτικής Ασυλίας.
(Αρθρο 62 πργ. 1)

γ. Να τροποιηθεί ο νόμος περί ευθύνης υπουργών. (Αρθρο 86).
Με κατάργηση της πρόβλεψης του άρθρου (86, πργ. 1) όπου μόνο η
Βουλή αποφασίζει να ασκήσει δίωξη κατά μελών κυβερνήσεως.
Οι υπουργοί θα είναι ίσοι ενώπιον της δικαιοσύνης με τους
υπόλοιπους πολίτες.

δ. Να ορισθεί επακριβώς η έννοια των «προσωπικών δεδομένων» και να
είναι υποχρεωτική η δημοσιοποίηση όλων ανεξαιρέτως των δημόσιων
δεδομένων ώστε να υπάρχει ίσο υπόβαθρο πληροφόρησης σε όλους τους
πολίτες.

Πρόταση:
Ορίζονται ως «δημόσια δεδομένα» όλα τα στοιχεία που οι πολίτες
υποχρεούνται με νόμο να καταθέτουν στις αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες.

Παράδειγμα:
Τα φορολογικά και περιουσιακά τους στοιχεία. Τα στοιχεία ταυτότητάς
τους (ληξιαρχικές πράξεις γέννησης). Τα δημόσια δεδομένα είναι ορατά
από όλους ανεξαιρέτως τους πολίτες.

3. Εγκαθίδρυση Ισοκρατίας.
Να ρυθμιστεί (με συνταγματική αναθεώρηση) το θέμα της νομοθετικής
εξουσίας των πολιτών.

Συγκεκριμένα:
α. Να αναθεωρηθεί το άρθρο 73 πργ. 1 ως εξής:

Αρθρο 73 παράγραφος 1:
Δικαίωμα πρότασης νόμων ανήκει στη Βουλή και στους πολίτες σύμφωνα με
τις διατάξεις του Αρθρου 44 παράγραφος 2.

β. Να αναθεωρηθεί το άρθρο 44 πργ. 2 ως εξής:
Αρθρο 44 παράγραφος 2.
O Πρόεδρoς της Δημoκρατίας πρoκηρύσσει με διάταγμα δημoψήφισμα, ύστερα
από απόφαση της απόλυτης πλειoψηφίας τoυ όλoυ αριθμoύ των βoυλευτών.
O Πρόεδρoς της Δημoκρατίας πρoκηρύσσει με διάταγμα δημoψήφισμα, κατόπιν
κατατεθέντος αιτήματος πού συνυπογράφεται από πιστοποιημένο αριθμό
πολιτών που αποτελεί τουλάχιστον το 5% των εγγεγραμμένων στους
εκλογικούς καταλόγους. Το αποτέλεσμα αυτού του δημοψηφίσματος
θεωρείται έγκυρο εφ’ όσον έχει συμμετάσχει σε αυτό τουλάχιστον το
ήμισυ των εγγεγραμμένων στους εκλογικούς καταλόγους πολιτών.

Η εγκαθίδρυση της ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ περνάει από την αναθεώρηση/σύνταξη ενός νέου Συντάγματος πάνω στις παραπάνω αρχές, που θα προκύψει μέσα από ανοικτή διαβούλευση στην οποία θα μπορούν να συμμετέχουν ΟΛΟΙ οι Ελληνες πολίτες.
Εκλογές με ενιαίο ψηφοδέλτιο για τη Συντακτική Βουλή. Η Συντακτική Βουλή
θα έχει καθωρισμένο χρόνο ζωής και ως μόνο της καθήκον τη συνταξη σχεδίου νέου Συντάγματος.
Οι υποψήφιοι δεσμεύονται να παρουσιάσουν προεκλογικά τις θέσεις τους και
δεσμεύονται από αυτές. Στή διάρκεια των εργασιών να υπάρχει δυνατότητα
ανάκλησής τους από τους εκλογείς.
Κύρωση του νέου Συντάγματος μέσω ΔΗΜΟΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ με απαίτηση ισχυρής πλειοψηφίας ( >= 3/4 του εκλογικού σώματος).

Επίλογος.

Η χώρα μας και οι πολίτες της (που ουσιαστικά είναι υπήκοοι) υφίστανται
μιά κατοχή νέας μορφής.
Το υπάρχον πολιτικό σύστημα από τη μεταπολίτευση μέχρι σήμερα διαχειρίστηκε τους Ελληνες ως ΚΛΕΦΤΟ-ΡΑΓΙΑΔΟ-ΟΧΛΟ. Εναπόκειται σε μας να γίνουμε ΠΟΛΙΤΕΣ.

Απέναντι στην επιχειρούμενη διάλυση της Ελλάδος όπως αυτή διαμορφώθηκε στη πρόσφατη ιστορία, και τήν ετοιμαζόμενη υποδούλωσή μας τουλάχιστον για μία γενιά, ο καθένας είναι πλέον προσωπικά υπεύθυνος για τις πράξεις του απέναντι στον εαυτό του, στους συμπολίτες και τους απογόνους του.

Βασίλειος  Ἀ. Ζοῦκος

Ἀναρτήθηκε στὸ Κοινωνία, Πολιτεία, Πολιτική, κόμματα | 4 Σχόλια

Δημοψήφισμα μέ Πρωτοβουλία Πολιτῶν

Δημοψήφισμα
μέ
Πρωτοβουλία Πολιτῶν

(ΣΚΕΨΕΙΣ – ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ)

Βασίλειος Ἀ. Ζοῦκος1

Mar 6, 2012
Ἀναθεώρηση: Revision: 1.16

1   Κίνητρα, Εἰσαγωγικές Διαπιστώσεις

Ἡ τρέχουσα οἰκονομική συγκυρία τῆς χώρας μας καί ὁ συνακόλουθος προβληματισμός τοῦ συνόλου τῶν πολιτῶν, πάνω στά μέτρα πού ἡ κυβέρνηση πῆρε, ἀποτελοῦν τό ἔναυσμα γιά τή διατύπωση τῶν σκέψεων πού σε αὐτό το κείμενο προσπαθῶ να συστηματοποιήσω. Τό κείμενο αὐτό ἔρχεται σάν ἀπότοκος ἑνός προβληματισμοῦ χρόνων (πού ἐλπίζω δέν εἶναι ἀποκλειστικά προσωπικός). Τά τυχόν λάθη και παραλείψεις2 βαρύνουν ἀποκλειστικά τον συγγραφέα, καί κάθε σχόλιο εἶναι εὐπρόσδεκτο.

Ξεκινῶ ἀπό τή διαπίστωση ὅτι ἡ κακή διαχείριση τῶν οἰκονομικῶν τοῦ Ἑλληνικοῦ κράτους εἶναι ἀποτέλεσμα τοῦ νομικοῦ πλαισίου καί τῆς ἐφαρμογῆς του ἀπό τή πλευρά τῆς Πολιτείας. Ἑπομένως τό ἐμφανιζόμενο σάν «οἰκονομικό» πρόβλημα εἶναι κατά βάση βαθύτατα «πολιτικό» καί μάλιστα εἶναι πρόβλημα τοῦ τρόπου μέ τον ὁποῖο ἡ μεταπολιτευτική κοινωνία ἑρμήνευσε καί πραγμάτωσε τήν ἔννοια τοῦ δημοκρατικοῦ πολιτεύματος.

Ἡ ἐπιχειρηματολογία γιά τή παραπάνω διαπίστωση ἀποτελεῖ ἀντικείμενο ἰδιαίτερης μελέτης καί ξεφεύγει ἀπό τούς στόχους τoῦ παρόντος3 .

Γιά ἀποφυγή παρανοήσεων, θα δώσω ἕνα ὁρισμό του δημοκρατικοῦ πολιτεύματος:

Δημοκρατικό εἶναι τό πολίτευμα στό ὁποῖο (τουλάχιστον) ἡ νομοθετική ἐξουσία (ἐμμέσως ἤ ἀμέσως) ἀσκεῖται ἀπό τούς πολίτες.

Μέ βάση αὐτό τόν ὁρισμό ἔχουμε ἕνα «φάσμα» ἀπό Δημοκρατικά Πολιτεύματα: Στή μία ἄκρη εἶναι τό πολίτευμα τῆς Ἀντιπροσωπευτικῆς Δημοκρατίας (ὅπου το κοινοβούλιο νομοθετεῖ) καί στήν ἄλλη ἄκρη αὐτό τῆς Ἄμεσης Δημοκρατίας (ὅπου οἱ πολίτες νομοθετοῦν μέσω Δημοψηφισμάτων). Ἀνάμεσα στα δύο αυτά υπάρχουν «δημοκρατικά πολιτεύματα-μίξεις» Ἀντιπροσωπευτικῆς και Ἄμεσης.

Παραδείγματα:  

  1. Τό τρέχον Ἑλληνικό δημοκρατικό πολίτευμα κατατάσεται στό φάσμα αὐτό πολύ κοντά στό πρώτο «ἄκρο». Ἡ νομοθετική εξουσία ἀνήκει ἀποκλειστικά στή Βουλή καί στή Κυβέρνηση, μέ κάποιες πολύ περιορισμένες δυνατότητες ἀρνησικυρίας στόν Πρόεδρο τῆς Δημοκρατίας. Δέν ἐπιτρέπεται ἀπό τό Σύνταγμα νομοθετική πρωτοβουλία πολιτών μέσω δημοψηφίσματος.

  2. Τό πολίτευμα της Ἑλβετικῆς Συνομοσπονδίας εἶναι τό μόνο ὑπαρκτό δημοκρατικό πολίτευμα σήμερα πού βρίσκεται πολύ κοντά στό ἄλλο «ἄκρο». Σέ αὐτό ὑφίστανται οἱ ἀντιπροσωπευτικοί θεσμοί γιά τη νομοθετική εξουσία (κοινοβούλιο) ἀλλά ταυτόχρονα ὑπάρχει συνταγματικά κατοχυρωμένο το δικαίωμα ἑνός ποσοστού πολιτῶν νά εἰσάγει νόμο ἤ νά καταργεῖ νόμο τῆς Βουλῆς μέσω δημοψηφίσματος.

Δοθέντος ὅτι ἡ νομοθετική ἐξουσία ἀσκεῖται σχεδόν ἀποκλειστικά ἀπό τή Βουλή τῶν Ἑλλήνων, καί δοθέντος ὅτι ἡ Βουλή ἀποφασίζει καί νομοθετεῖ κατά πλειοψηφία, καταλήγουμε στο συμπέρασμα ὅτι ἡ πολιτική παράταξη πού ἔχει τήν πλειοψηφία τῆς Βουλῆς, ἐλέγχει τή διαδικασία παραγωγῆς τῶν νόμων.

Τό ὑφιστάμενο Σύνταγμα δέν ἀναγνωρίζει θεσμικά ὁποιαδήποτε νομοθετική πρωτοβουλία ἐκτός Βουλῆς καί Κυβέρνησης. Ἐπίσης δέν ἀναγνωρίζει θεσμικά ὁποιαδήποτε πρωτοβουλία εκτός Βουλῆς, Κυβέρνησης καί Προέδρου τῆς Δημοκρατίας γιά διεξαγωγή δημοψηφίσματος. Αὐτό μπορεῖ νά τό διαπιστώσει εὔκολα ὁ κάθε πολίτης ὅταν μελετήσει τά ἑξῆς ἄρθρα του Συντάγματος4:

  1. Ἄρθρο 73 παράγραφος 1

    1. Το δικαίωμα πρότασης νόμων ανήκει στη Βουλή και στην Κυβέρνηση.

  2. Ἄρθρο 44 παράγραφος 2

    *2. O Πρόεδρoς της Δημoκρατίας πρoκηρύσσει με διάταγμα δημoψήφισμα για κρίσιμα εθνικά θέματα, ύστερα από απόφαση της απόλυτης πλειoψηφίας τoυ όλoυ αριθμoύ των βoυλευτών, πoυ λαμβάνεται με πρόταση τoυ Yπoυργικoύ Συμβoυλίoυ.

    Δημoψήφισμα πρoκηρύσσεται από τoν Πρόεδρo της Δημoκρατίας με διάταγμα και για ψηφισμένα νoμoσχέδια πoυ ρυθμίζoυν σoβαρό κoινωνικό ζήτημα, εκτός από τα δημoσιoνoμικά, εφόσoν αυτό απoφασιστεί από τα τρία πέμπτα τoυ συνόλoυ των βoυλευτών, ύστερα από πρόταση των δύo πέμπτων τoυ συνόλoυ και όπως oρίζoυν o Kανoνισμός της Boυλής και νόμoς για την εφαρμoγή της παραγράφoυ αυτής. Δεν εισάγoνται κατά την ίδια περίoδo της Boυλής περισσότερες από δύo πρoτάσεις δημoψηφίσματoς για νoμoσχέδιo.

    Aν νoμoσχέδιo υπερψηφιστεί, η πρoθεσμία τoυ άρθρoυ 42 παράγραφoς 1 αρχίζει από τη διεξαγωγή τoυ δημoψηφίσματoς.

Ἡ δεύτερη διαπίστωση πού συνάγεται ἀπό τά προηγούμενα, εἶναι ὅτι δέν ὑφίστανται οἱ ἀπαραίτητες δικλεῖδες δημοκρατικοῦ έλέγχου ἀπό τούς πολίτες στούς ἀσκοῦντες τήν διαχείριση τῆς Πολιτείας. Μία τέτοια δικλεῖδα εἶναι καί ὁ θεσμός τῶν δημοψηφισμάτων.

2   Τό Πρόβλημα

Μέ βάση τίς προαναφερθεῖσες διαπιστώσεις, τό πρόβλημα πού καλούμαστε5 να λύσουμε είναι το ακόλουθο:

Δοθέντος ὅτι δέν ὑφίσταται στή χώρα μας θεσμικό πλαίσιο γιά τη διενέργεια δημοψηφισμάτων μέ πρωτοβουλία πολιτῶν, μέ ποιά διαδικασία θά προωθηθεῖ ἕνα τέτοιο αἴτημα;

Τό πρόβλημα αὐτό μέ ἄλλη διατύπωση εἶναι αὐτό τῆς συγκρότησης ἑνός μηχανισμοῦ ἀπό μία ὁμάδα πολιτῶν γύρω ἀπό ἕνα κοινό αἴτημα6 μέ τούς ἑξῆς στόχους:

  1. Τή προσυπογραφή τοῦ αἰτήματος ἀπό ὅσο το δυνατόν μεγαλύτερο ἀριθμό πολιτῶν.
  2. Τή διαβίβαση τοῦ αἰτήματος καί τῶν στοιχείων ταυτότητας τῶν προσυπογραφόντων στούς ἀρμόδιους παραλῆπτες.

Κάποιες ἀρχικές παρατηρήσεις:

  • Ἡ πρωτοβουλία πού ξεκινᾶ ἀπό μία ὁμάδα πολιτῶν, ἔχει πεπερασμένο χρόνο ζωῆς μέ σαφή ἡμερομηνία ἔναρξης καί λήξης.
  • Στή διάρκεια τῆς ζωῆς της, ἡ ἀρχική ὁμάδα διευρύνεται σέ μία κοινότητα συμμετεχόντων πολιτῶν πού θά λειτουργήσει τό μηχανισμό προσυπογραφῆς καί διαβίβασης τοῦ αἰτήματος.
  • Τό ὁποιοδήποτε αἴτημα θά πρέπει νά ἔχει σάν ἀρμόδιους παραλῆπτες τίς τρεῖς θεσμικά ἐμπλεκόμενες συνιστῶσες στή νομοθετική λειτουργία τῆς Πολιτείας: Τή Βουλή τῶν Ἑλλήνων, τή Κυβέρνηση, καί τόν Πρόεδρο τῆς Δημοκρατίας.
  • Τό γεγονός ὅτι δέν προβλέπεται ἀπό τό ὑπάρχον Σύνταγμα ἡ διαδικασία νομοθετικῆς πρωτοβουλίας πολιτῶν, δέν ἀναιρεῑ τή τοποθέτησή του στή σημερινή πολιτική ἡγεσία τῆς χώρας μέ τή προοπτική ὅτι μιά τέτοια ρύθμιση μπορεῑ να ὑπάρξει στό μέλλον, ἐφ’ ὅσον φυσικά ἡ πλειοψηφία τῶν Ἑλλήνων πολιτῶν ζητᾶ κάτι τέτοιο.

3   Ἡ Πρωτοβουλία

Ἡ διαδικασία ἔγερσης θέματος πρός δημοψήφισμα ἔχει τρεῖς φάσεις:

  1. Τή φάση τῆς διατύπωσης τοῦ αἰτήματος. Ἐμφάνιση ἀρχικοῦ κειμένου τοῦ αἰτήματος, διαβούλευσή του, καί ὁριστικοποίηση. (Διαβούλευση).
  2. Τή φάση τῆς συλλογῆς ὑπογραφῶν ἐπιδοκιμασίας τοῦ αἰτήματος ἀπό τούς πολίτες. (Συλλογή ὑπογραφῶν).
  3. Τή φάση τῆς διαβίβασης τοῦ αἰτήματος μαζί μέ τά στοιχεῖα ταυτοποίησης τῶν προσυπογραφόντων του στούς τελικούς παραλῆπτες. (Κατάθεση τοῦ Αἰτήματος).

3.1  Ἡ Διαβούλευση

Μία ὁμάδα πολιτῶν ἡ ὁποία θεωρεῖ ὅτι μπορεῖ νά θέσει ἕνα αἴτημα πρός δημοψήφισμα, ἀναλαμβάνει τή πρωτοβουλία νά συντάξει τό ἀρχικό κείμενο τοῦ ἐρωτήματος τό ὁποῖο καί δημοσιοποιεῖ ἐπώνυμα7 στούς ὑπόλοιπους πολίτες. Ἐπίσης δημιουργεῖ εἰδική ἱστοσελίδα τοῦ αἰτήματος στήν ὁποία καί τό ἀναρτᾶ. Ἡ ἱστοσελίδα τοῦ αἰτήματος θά πρέπει:

  • Νά εἶναι μόνιμης καταγραφῆς. Δηλαδή τό κάθε κείμενο πού ἀναρτᾶται παραμένει μονίμως ἀναρτημένο γιά ὅσο χρονικό διάστημα εἶναι προσβάσιμη.
  • Νά εἶναι διαδραστική. Δηλαδή νά ἐπιτρέπει τήν ἀνάρτηση σχολίων ἀπό τούς έπισκέπτες της, γιά ὅσο χρονικό διάστημα διαρκεῖ ἡ πρωτοβουλία.

Ἡ ἴδια ὁμάδα ὁρίζει καί τό χρονικό διάστημα τῆς διαβούλευσης, καθώς και το χρονικό διάστημα τῆς ὁριστικοποίησης τοῦ κειμένου τοῦ ἐρωτήματος.

Οἱ στόχοι τῆς φάσης τῆς διαβούλευσης εἶναι:

  1. Ἡ διασάφηση τῶν ἐννοιῶν στό κείμενο καί ἡ συγκεκριμενοποίησή τους.
  2. Ἡ ἀνάδειξη πλευρῶν τοῦ ἐρωτήματος πού τυχόν ἔχουν διαφύγει ἀπό τούς συντάκτες του.

Κατά τή διάρκεια τῆς διαβούλευσης, ὁ κάθε πολίτης μπορεῖ να σχολιάσει8 τό ἀρχικό κείμενο τοῦ ἐρωτήματος.

Στό τέλος τοῦ χρονικοῦ διαστήματος τῆς διαβούλευσης, εἶναι πιθανόν τό ἀρχικό κείμενο τοῦ αἰτήματος νά χρειάζεται τροποποίηση ἤ καί ἀλλαγή μέ τά νέα δεδομένα πού προέκυψαν. Στό χρονικό διάστημα της ὁριστικοποίησης, θά πρέπει ἡ ἀρχική ὁμάδα εἴτε μιά νέα ὁμάδα ἡ ὁποία θά προκύψει ἀπό τούς συμμετέχοντες στή διαβούλευση, νά ἀναλάβει τή σύνταξη τοῦ τελικοῦ κειμένου τοῦ ἐρωτήματος.

Μέ τή σύνταξη τοῦ ὁριστικοῦ κειμένου καί τήν ὑπογραφή του ἀπό τήν τελική ὁμάδα σύνταξής του, ὁρίζεται ἡ ἡμερομηνία/ὥρα ἔναρξης καί τά χρονικά διάστημα τῆς συλλογῆς, ὁριστικῆς πιστοποίησης ὑπογραφῶν καί κατάθεσης τοῦ αἰτήματος. Ἀκολουθεῖ ἡ δημοσιοποίηση στήν ἱστοσελίδα τοῦ αἰτήματος:

  1. Τοῦ ὁριστικοῦ κειμένου τοῦ αἰτήματος.
  2. Τῶν στοιχείων ταυτοποίησης τῶν συντακτῶν τοῦ κειμένου.
  3. Τῶν χρόνων ἔναρξης καί τῶν χρονικῶν διαστημάτων:
    1. Συλλογῆς ὑπογραφῶν.
    2. Πιστοποίησης τῶν ὑπογραφῶν.
    3. Κατάθεσης τοῦ αἰτήματος.
  4. Τῶν ἐκτυπώσιμων ὑποδειγμάτων τῶν ἐγγράφων πού διακινοῦνται στή διαδικασία συλλογῆς ὑπογραφῶν.

Σέ αὐτό τό σημεῖο τελειώνει ἡ φάση τῆς διαβούλευσης.

Παρατηρήσεις  

  1. Γιατί ἡ ἱστοσελίδα; Ὁ ρόλος τῆς ἱστοσελίδας τοῦ αἰτήματος εἶναι καθοριστικός σέ ὅλες τίς φάσεις τῆς διαδικασίας. Ἐπιτρέπει διαρκή ἀνάρτηση τοῦ αἰτήματος, δημόσιο σχολιασμό του μέ πολύ εὔκολο τρόπο καί πολύ γρήγορη ἐπικοινωνία μεταξύ τῶν συμμετεχόντων.
  2. Πρός τί ἡ μόνιμη καταγραφή τῶν κειμένων τῆς ἱστοσελίδας; Γιά τήν διατήρηση τῆς ἱστορικότητας τῶν κειμένων πού ἀναρτῶνται. Μέ το τρόπο αὐτό διευκολύνεται ὁ δημόσιος διάλογος καί ἐμπεδώνεται ἡ ἀξιοπιστία τῆς ὅλης πρωτοβουλίας.
  3. Γιατί ἡ ἐπώνυμη παρουσίαση; Ἡ ἐπώνυμη παρουσία σημαίνει καί ταυτόχρονα ἀνάληψη εὐθυνῶν. Προτρέπει τούς πολίτες νά πράξουν καί αὐτοί παρόμοια.
  4. Γιατί ὁ δημόσιος διάλογος; Ἡ διαβούλευση ἔχει σάν στόχο τήν ἄντληση μέγιστου ἀριθμοῦ παρατηρήσεων στό ἀρχικό αἴτημα. Διεξάγοντας τή διαβούλευση δημόσια και ἐπιτρέποντας σέ αὐτή τή φάση ἀκόμα καί τόν ἀνώνυμο σχολιασμό, δυνητικά ἐξασφαλίζεται ἡ μεγιστοποίηση τῆς συμμετοχῆς τῶν πολιτῶν στή πρωτοβουλία.

3.2  Ἡ Συλλογή Ὑπογραφῶν

Ἡ φάση αὐτή ξεκινᾶ ἀμέσως μετά τή δημοσιοποίηση τοῦ ὁριστικοῦ ἐρωτήματος ἀπό τή τελική ὁμάδα9 διαμόρφωσής του. Περιλαμβάνει δύο χρονικά διαστήματα: Τό διάστημα συλλογῆς ὑπογραφῶν καί τό διάστημα τῆς ὁριστικῆς τους πιστοποίησης.

Οἱ στόχοι τῆς φάσης τῆς συλλογῆς ὑπογραφῶν εἶναι:

  1. Ἡ μεγιστοποίηση τοῦ ἀριθμοῦ τῶν προσυπογραφόντων πολιτῶν τό κείμενο τοῦ αἰτήματος.
  2. Ἡ ἀξιόπιστη ταυτοποίηση τῶν παραπάνω συμμετεχόντων πολιτῶν.

Ἀπό τήν ἡμερομηνία-ὥρα τῆς ἔναρξης αὐτῆς τῆς φάσης, οἱ συντάκτες δημιουργοῦν στήν ἱστοσελίδα τοῠ αἰτήματος μιά ἑνότητα ἀφιερωμένη στή δημοσιοποίηση τῶν ἀποτελεσμάτων τῆς συλλογῆς ὑπογραφῶν, καθώς καί στά διαδικαστικά λεπτομερειῶν ἤ καί προβλημάτων.

Ὁ κάθε συντάκτης ἀπό αύτή τή χρονική στιγμή καί μετά, ἀναλαμβάνει καί ρόλο συλλέκτη ὑπογραφῶν.

Ὁ κάθε συλλέκτης ἀφοῦ ἐπιλέξει ἕνα ἀριθμό πολιτῶν γιά τόν ὁποῖο ἔχει τή δυνατότητα πιστοποίησης τῆς ταυτότητάς τους, ξεκινᾶ σέ αὐτούς τή διανομή είδικῶν ἐντύπων ἀποδεικτικῶν γνώμης πρός ὑπογραφή. Στή συνέχεια, συναντᾶ κάθε ἕνα ἀπό τούς παραπάνω κατά πρόσωπο10 καί ἀφοῦ ὑπάρξει συναίνεση στή προσυπογραφή τοῦ αιτήματος, γίνεται ἀμοιβαία ταυτοποίηση καί καταγραφή τῶν ἀπαραίτητων στοιχείων στά ἔγγραφα πού διακινοῦνται.

Ὁ συλλέκτης καταγράφει τά στοιχεῖα ταυτοποίησης καί τήν ὑπογραφή τοῦ συμμετέχοντος στό ἀποδεικτικό γνώμης καί στο δελτίο καταγραφῆς γνώμης. Τό πρῶτο παραμένει στόν συμμετέχοντα ὡς αποδεικτικό τῆς συμμετοχῆς του, καί το δεύτερο παραμένει στόν συλλέκτη.

Ὁ κάθε πολίτης πού προσυπογράφει τό αἴτημα συμμετέχει ὡς ἀπλός συμμετέχων καί ἡ συμμετοχή του ὁριστικοποιεῖται μετά τήν ἀνάρτηση τῶν σχετικῶν στοιχείων του στήν ἱστοσελίδα τοῦ αἰτήματος.

Ὁ κάθε ἀπλός συμμετέχων πολίτης μπορεῖ νά ἀναλάβει καί ρόλο συλλέκτη ἐφ’ ὅσον τό ἐπιθυμεῖ. Μέ τόν τρόπο αὐτό δημιουργεῖται ἕνα δενδρικό σχῆμα τό ὁποῖο μπορεῖ νά ἐπεκτείνεται μέ νέους συλλέκτες καί νά διευρύνει τόν σύνολο τῶν συμμετεχόντων πολιτῶν.

Στή διάρκεια τῆς συλλογῆς ὑπογραφῶν διεξάγονται τυχαῖοι δειγματοληπτικοί ἔλεγχοι γιά τήν ἐξακρίβωση τῆς ὀρθότητας τῆς πιστοποίησης τῆς ταυτότητας τῶν συμμετεχόντων. Αὐτοί διεξάγονται ἀπό τούς ἐλεγκτές. Οἱ ἐλεγκτές εἶναι μιά ὁμάδα πολιτῶν ἐκτός τῶν συντακτῶν, πού ἔχουν προσυπογράψει τό κείμενο τοῦ αἰτήματος, καί ἔχουν ἐπιλεγεῑ μέ κλήρωση. Τά ἀποτελέσματα αὐτῶν τῶν ἐλέγχων ἀναρτῶνται στήν ἱστοσελίδα τοῦ αἰτήματος στήν ἑνότητα πού ἀναφέρεται στήν διαδικασία συλλογῆς ὑπογραφῶν.

Ὁ κάθε συλλέκτης, ὅταν ἀποφασίσει ὅτι ἔχει τερματίσει τή διαδιασία συλλογῆς ὑπογραφῶν, κρατᾶ ἕνα ἀκριβές ἀντίγραφο καί διαβιβάζει το πρωτότυπο τοῦ δελτίου καταγραφῆς γνώμης στούς συντάκτες τοῦ αἰτήματος.

Μετά τή λήξη τοῦ χρονικοῦ διαστήματος τῆς συλλογῆς τῶν ὑπογραφῶν, ὑφίσταται τό διάστημα ὁριστικῆς πιστοποίησης τῶν ὑπογραφῶν στό ὁποῖο γίνεται ἠ τελική διακρίβωση τῆς ἀκρίβειας τῶν δεδομένων πού ἔχουν συλλεγεῖ.

Ἡ ὁριστική πιστοποίηση τῶν ὑπογραφῶν γίνεται ἀπό τούς συντάκτες τοῦ αἰτήματος καί ἐλεγκτές11 μέ βάση τά στοιχεῖα πού ἔχουν κατατεθεῖ. Μέ τό πέρας τῆς ὁριστικῆς πιστοποίησης, δημιουργοῦνται οἱ κατάλογοι με τά ὀνόματα τῶν πολιτῶν που συμμετεῖχαν ταξινομημένοι κατ’ ἀλφαβητική σειρά καί ἀναρτῶνται στήν ἱστοσελίδα τοῡ αἰτήματος. Ἀπό τούς ὁριστικούς καταλόγους τῶν συμμετεχόντων κληρώνονται καί οἱ διαβιβαστές πού θά ἀναλάβουν τήν κατάθεση τοῦ αἰτήματος στούς ἀρμόδιους παραλῆπτες. Στό σημεῖο αὐτό τελειώνει καί ἠ φάση τῆς συλλογῆς ὑπογραφῶν.

3.3  Ἡ Κατάθεση τοῦ Αἰτήματος

Στή φάση αὐτή οἱ διαβιβαστές παραλαμβάνουν ἀπό τούς συντάκτες καί ἐλεγκτές τά ἔγγραφα μέ τίς ὑπογραφές μέσα στή ήδη καθορισμένα χρονικά πλαίσια,  τά καταθέτουν ἐπίσημα στούς ἀρμόδιους παραλῆπτες καί λαμβάνουν ἀριθμούς πρωτοκόλλου. Ἐνημερώνουν τούς συμμετέχοντες καί δημοσιοποιοῦν τούς ἀριθμούς πρωτοκόλλου στήν ἱστοσελίδα τοῦ αἰτήματος. Μέ τή δημοσιοποίηση τῶν παραπάνω, θεωρεῖται λήξασα ἡ ὅλη διαδικασία. Ἡ ἱστοσελίδα θά παραμείνει σέ λειτουργία μέ πλήρη ἑμφάνιση ὅλων τῶν δεδομένων της ἀλλά χωρίς διαδραστική λειτουργία γία ἕνα χρονικό διάστημα τουλάχιστον 6 μηνῶν μετά τή ἡμερομηνία λήξης τῆς ὅλης διαδικασίας.

4   Ὀντότητες, Σχέσεις καί Συμπεριφορές

Στίς προηγούμενες ἑνότητες περιγράψαμε γενικά τή λειτουργία τῆς πρωτοβουλίας γιά τη τοποθέτηση ἑνός αἰτήματος πρός δημοψήφισμα. Στή τρέχουσα ἑνότητα θά ἀναφερθοῦμε μέ μεγαλύτερη λεπτομέρεια τίς ὀντότητες πού συμμετέχουν, τίς σχέσεις μεταξύ τους καί τίς διαδικασίες πού αὐτές ἐμπλέκονται. Ἡ τελευταία ὑποενότητα πραγματεύεται τίς λεγόμενες παρεκλίνουσες συμπεριφορές τῶν συμμετεχόντων καί προτείνει κάποια μέτρα γιά τή ἀποφυγή τους.

4.1  Οἱ Ὀντότητες

Οἱ ὀντότητες πού εμπλέκονται στήν πρωτοβουλία εἶναι οἱ ἀκόλουθες:

  1. Οἱ συμμετέχοντες πολίτες.
  2. Οἱ παραλῆπτες.
  3. Τά διακινούμενα ἔγγραφα.
  4. Ἡ ἱστοσελίδα.
  5. Oἱ διαδικασίες.

4.1.1  Οἱ Συμμετέχοντες Πολίτες

Οἱ πολίτες πού συμμετέχουν στή πρωτοβουλία κατηγοροποιοῦνται ὡς ἑξῆς: εἶναι οὶ ἑξῆς:

  1. Στούς συντάκτες τοῦ ὁριστικοῦ κειμένου τοῦ ἐρωτήματος.
  2. Στούς συλλέκτες ὑπογραφῶν.
  3. Στούς ἀπλούς συμμετέχοντες.
  4. Στούς ἐλεγκτές.
  5. Στούς διαβιβαστές.

Περιγράφουμε ἐπιγραμματικά τούς ρόλους καί τίς ἐνέργειες τῶν παραπάνω κατηγοριῶν:

  1. Συντάκτες
    1. Ἔχουν τήν εὐθύνη τῆς λειτουργίας καί τῆς διαχείριση τῆς ἱστοσελίδας. Συγκεκριμένα:
      1. Ἀναρτοῦν τό κείμενο τοῦ ἐρωτήματος καί ὄλα τά συνοδευτικά σέ αὐτό κείμενα.
      2. Ἀναρτοῦν σέ ἠλεκτρονική μορφή τά έκτυπώσιμα ὑποδείγματα τοῦ Δελτίου Καταγραφῆς Γνώμης καθώς καί τoῦ Ἀποδεικτικοῦ Γνώμης.
      3. Ἐλέγχουν τήν ἀκεραιότητα τῶν δεδομένων πού πρόκειται νά εμφανισθοῦν στήν ἱστοσελίδα.
      4. Ἐπιμελοῦνται τῆς διαρκοῦς ἐνημέρωσης τῆς ἱστοσελίδας μέ τα ἁποτελέσματα πού λαμβάνουν ἀπό τούς συλλέκτες.
    2. Ὁ κάθε συντάκτης συμπληρώνει ἕνα Ἀποδεικτικό Γνώμης καί ἐπιπλέον ἀναλαμβάνει καί το ρόλο συλλέκτη.
    3. Έχουν τήν εὐθύνη τῆς συλλογῆς καί τῆς πιστοποίησης γνησιότητας τῶν δεδομένων στά Δελτία Καταγραφῆς Γνώμης πού λαμβάνουν ἀπό τούς συλλέκτες.
    4. Όργανώνουν καί ἐπιβλέπουν τή διεξαγωγή τῶν τυχαίων δειγματοληπτικῶν ἐλέχγων πιστοποίησης ταυτότητας τῶν συμμετεχόντων στή φάση τῆς συλλογῆς ὑπογραφῶν.
    5. Ἀναλαμβάνουν μετά το πέρας τοῦ χρονικοῦ διαστήματος τῆς συλλογῆς ὑπογραφῶν σέ συνεργασία μέ τούς ἐλεγκτές νά συντάξουν ἀπό τα Δελτία Καταγραφῆς Γνώμης καταλόγους μέ τα δεδομένα πού συλλέχθηκαν ταξινομημένους κατ’ ἀλφαβητική σειρά Επωνύμου, Ὀνόματος, Πατρωνύμου.
  2. Συλλέκτες
    1. Καθορίζουν ἕνα σύνολο πολιτῶν ἀπό τό ὁποῖο θά ζητήσουν τή γνώμη του.
    2. Ἐκτυπώνουν ἕνα Δελτίο Καταγραφῆς Γνώμης στό ὁποῖο θά καταγράψουν τά στοιχεῖα καί τή γνώμη τῶν πολιτῶν ἀπό τό παραπάνω σύνολο.
    3. Ἐκτυπώνουν ἕνα ἁριθμό ἀπό Ἀποδεικτικά Γνώμης στά ὁποῖα συμπληρώνουν τά στοιχεῖα ταυτοποίησής τους, καθώς καί τή γνώμη πού κατέθεσαν μαζί μέ τά στοιχεῖα έπικοινωνίας μαζί τους.
    4. Διανέμουν τά Ἀποδεικτικά Γνώμης στό παραπάνω σύνολο πολιτῶν.
    5. Ἑπιμελοῦνται τῆς διαδικασίας καταγραφῆς γνώμης ἀπό τούς πολίτες οἱ ὁποῖοι ἐπιθυμοῦν νά ἀπαντήσουν.
    6. Ἐνημερώνουν τούς συντάκτες μέ τά δεδομένα τῶν Δελτίων Καταγραφῆς Γνώμης στά χρονικά περιθώρια πού ἔχουν ὁρισθεῖ καί μέ τό πέρας τοῦ διαστήματος συλλογῆς τῶν ὑπογραφῶν διαβιβάζουν τό πρωτότυπο τοῦ Δελτίου Καταγραφῆς Γνώμης πού ἔχουν στή κατοχή τους στούς συντάκτες γιά τελική υποβολή τους στίς ἀρμόδιες ἀρχές.
    7. Ἑνημερώνουν τούς πολίτες ἀπό τούς οποίους κατέγραψαν τή γνώμη τους γιά τή πορεία τῆς ὐποβολῆς τοῦ αἰτήματος. Διαβιβάζουν σέ αὐτούς τούς τελικούς καταλόγους οἱ ὁποῖοι ἔχουν ὐποβληθεῖ στίς ἀρμόδιες ἀρχές μαζί μέ τούς ἀντίστοιχους ἀριθμούς πρωτοκόλλου.
  3. Ἀπλοί Συμμετέχοντες
    1. Ἐάν ἔχει παραλάβει Ἀποδεικτικό Γνώμης, καί ἀποφασίσει νά συμμετάσχει, τότε συμπληρώνει τά στοιχεῖα του σέ αὐτό καί εἴτε καλεῖ τον συλλέκτη ἀπό τόν ὁποῖο τό παρέλαβε, εἴτε τόν ἀναμένει γιά τή διαδικασία καταγραφῆς γνώμης.
    2. Εὐθύνεται γιά τήν ὀρθή καταγραφή τῶν δεδομένων ἀπό τό Ἀποδεικτικό Γνώμης στό Δελτίο Καταγραφῆς Γνώμης τοῦ συλλέκτη του. Ὅπως ἐπίσης καί γιά τα δεδομένα πού έχει καταγράψει ὀ συλλέκτης στό Ἀποδεικτικό Γνώμης πού ἔχει παραλάβει.
    3. Ἐλέγχει τήν καταγραφή τῆς γνώμης που κατέθεσε ὅπως αὐτή ἔχει ἐμφανισθεῖ στή ἱστοσελίδα τοῦ ἐρωτήματος.
  4. ἘλεγκτέςἘπιλέγονται μέ κλήρωση ἀπό τό σύνολο τῶν συμμετεχόντων πλήν τῶν συντακτῶν. Τά ὀνόματά τους ἀναρτῶνται στήν ἱστοσελίδα τοῦ αἰτήματος. Παραμένουν ὡς ἐλεγκτές μέχρι τή διεξαγωγή νέας κλήρωσης γιά νέο ἔλεγχο δειγματοληπτικό ἔλεγχο ἤ τήν ἔναρξη τοῦ διαστήματος ὁριστικῆς πιστοποίησης τῶν ὑπογραφῶν.
    1. Συμμετέχουν σέ τυχαῑο δειγματοληπτικό ἔλεγχο γιά τή διακρίβωση τῆς ὀρθότητας τῆς πιστοποίησης τῆς ταυτότητας τῶν συμμετεχόντων.
    2. Ἐλέγχουν τούς συντάκτες στή λειτουργία καί διαχείριση τῆς ἱστοσελίδας τοῦ αἰτήματος γιά τό διάστημα τό ὁποῖο ἔχουν κληρωθεῖ.
    3. Ἐάν ἔχουν κληρωθεῑ γιά το χρονικό διάστημα τῆς πιστοποίησης τῶν ὑπογραφῶν ἐπιπλέον τῆς διακρίβωσης τῶν ταυτοτήτων τῶν συμμετεχόντων, συντάσσουν ἀπό τα Δελτία Καταγραφῆς Γνώμης καταλόγους μέ τα δεδομένα πού συλλέχθηκαν ταξινομημένους κατ’ ἀλφαβητική σειρά ἐπωνύμου, ὀνόματος, πατρωνύμου.
  5. ΔιαβιβαστέςἘπιλέγονται μέ κλήρωση ἀπό τόν ὁριστικοποιημένο κατάλογο τῶν συμμετεχόντων.
    1. Παραλαμβάνουν τά πρός κατάθεση ἔγγραφα ἀπό τούς συντάκτες καί τούς ἐλεγκτές μετά τήν ὁριστική πιστοποίηση τῶν ὑπογραφῶν.
    2. Πιστοποιοῦν τήν ἀκεραιότητα τῶν ἐγγράφων πού πρόκειται νά κατατεθοῦν στούς ἀρμόδιους παραλῆπτες.
    3. Ἀναλαμβάνουν νά παραδώσουν τά σχετικά ἔγγραφα στούς παραλῆπτες, μέ τυπικό τρόπο καί να λάβουν ἀπό αὐτούς τούς σχετικούς ἀριθμούς πρωτοκόλλου.
    4. Ἐνημερώνουν τόν κάθε συμμετέχοντα μέ τούς παραπάνω ἀριθμούς πρωτοκόλλου καί τούς ἀναρτοῦν στήν ἱστοσελίδα τοῦ αἰτήματος.

4.1.2  Οἱ Παραλῆπτες

Ὡς παραλῆπτες θεωροῦνται οἱ ἀρμόδιοι φορεῑς τῆς Πολιτείας πού ἐμπλέκονται στή νομοθετική λειτουργία της. Αὐτοί εἶναι: Ἡ Βουλή, ἡ Κυβέρνηση, ὁ Πρόεδρος τῆς Δημοκρατίας καί ἐνδεχομένως ὁ Ἄρειος Πάγος. Ἡ μόνη λειτουργία πού ἀπαιτεῖται ἀπό αὐτούς εἶναι αὐτή τῆς πιστοποίησης τῆς πραλαβῆς τῶν ἐγγράφων μέ το αἴτημα καί τίς ὑπογραφές τῶν συναινούντων πολιτῶν.

4.1.3  Τά Ἔγγραφα

Τά ἔγγραφα πού διακινοῦνται στήν ὅλη διαδικασία Συλλογῆς Ὑπογραφῶν εἶναι τά εξῆς:

  1. Τά Ἀποδεικτικά Γνώμης.
  2. Τά Δελτία Καταγραφῆς Γνώμης.

1. Ἀποδεικτικό Γνώμης.   Τό ἔγγραφο αὐτό παραμένει στή κατοχή κάθε πολίτη πού συμμετεῖχε καί ἁποτελεῖ τό ἀποδεικτικό στοιχεῖο τῆς συμμετοχῆς του. Ἀκριβές ἀντίγραφο τῶν δεδομένων του ὑφίσταται στο Δελτίο Καταγραφῆς Γνώμης τοῦ συλλέκτη.

Περιέχει:

  1. Τό πλῆρες κείμενο τοῦ αἰτήματος.
  2. Τήν ἠλεκτρονική διεύθυνση τῆς ἱστοσελίδας τοῦ αἰτήματος.
  3. Τά στοιχεῖα τοῦ ὑπερκείμενου συντάκτη.
  4. Τά στοιχεῖα τοῦ ἀμέσως ὑπερκείμενου συλλέκτη.
  5. Τά στοιχεῖα τοῦ ἁπλοῦ συμμετέχοντος.

Στόν παρακάτω πίνακα περιγράφονται ἀναλυτικά τά στοιχεῑα τοῡ κάθε συμμετέχοντος πολίτη στή πρωτοβουλία.

Στοιχεῖα Συμμετέχοντος

Ἐπίθετο

Ὄνομα

Πατρώνυμο

Ἀριθ. Δελτίου Ἀστυνομικῆς Ταυτότητας

Γνώμη

Ὑπογραφή

Ταυτότητα Συμμετοχῆς

Ἡμερομηνία-Ὥρα

Κωδικός Συμμετοχῆς

Τηλέφωνο/κινητό

Φάξ

Ηλταχ

Ἐπεξηγήσεις:  

  1. Τό πεδίο Γνώμη ἔχει προεπιλεγμένη τιμή ΣΥΜΦΩΝΩ ἐάν τό αἴτημα ἔχει μόνο μία επιλογή, ἀλλά ὑπάρχουν καί περιπτώσεις ὅπου ὑφίστανται πολλαπλές ἐπιλογές καί γιά τό λόγο αύτό θά πρέπει νά ὑπάρχει.
  2. Τό πεδίο Ταυτότητα Συμμετοχῆς στήν ἑνότητα Δεδομένα Συμμετοχῆςεἶναι μία συμβολοσειρά τῆς μορφῆς [D.]+ ὅπου D εἶναι συμβολοσειρά με ἀριθμητικά ψηφία τῆς μορφῆς [1-9][0-9]*.Παράδειγμα: Ἡ ταυτότητα συμμετοχῆς 1.1.2. στό σχῆμα 1 ἀντιστοιχίζεται σέ ἕνα συμμετέχοντα τοῦ ὁποίου ὁ ἀμέσως ὑπερκείμενος συλλέκτης ἔχει ταυτότητα συμμετοχῆς 1.1.2. Οἱ ἀμέσως ὑποκείμενοι συμμετέχοντες εἶναι οἱ 1.1.2.[1-5]. Ὁ ὑπερκείμενος συντάκτης του ἔχει ταυτότητα συμμετοχῆς 1.
  3. Τό πεδίο Ἡμερομηνία-Ὥρα είναι στή μορφή:ΕΕΕΕ-ΜΜ-ΗΗ ΩΩ:ΛΛ:ΔΔὍπου: ΕΕΕΕ = Ἔτος, MM = Μήνας, ΗΗ = Ἡμέρα ΩΩ = Ὥρα ΛΛ = Λεπτά ΔΔ = Δευτερόλεπτα. (Δηλαδή κατά ISO 8601).
  4. Τό πεδίο Κωδικός Συμμετοχῆς στήν ἑνότητα Δεδομένα Συμμετοχῆς εἶναι μία συμβολοσειρά ἡ ὁποία δημιουργεῑται ἀπό τούς συντάκτες μέ τή καταχώρηση τοῦ ἑνός ἀπλοῦ συμμετέχοντος στήν διαδικασία προσυπογραφῆς. Ἀποτελεῖ ἐπιπλέον στοιχεῖο πιστοποίησης καί ἐλέγχου τῆς ταυτότητας τῶν συμμετεχόντων.
  5. Ἡ συμπλήρωση τῶν πεδίων Φάξ, Ηλταχ τῆς ἑνότητας Στοιχεῖα Ἐπικοινωνίας εἶναι προαιρετική στή περίπτωση ἀπλοῦ συμμετέχοντος. Ἄν ὁ συμμετέχων προτίθεται να ἀναλάβει και ρόλο συλλέκτη, τότε εἶναι ὑποχρεωτική ἡ συμπλήρωση τους.

2. Δελτίo Καταγραφῆς Γνώμης.   Τό ἔγγραφο αὐτό παραμένει στή κατοχή τοῦ κάθε συμμετέχοντος συλλέκτη τό πολύ ὅσο διαρκεῑ τό διάστημα τῆς συλλογῆς τῶν ὑπογραφῶν. Ἀποτελεῖ ἀποδεικτικό στοιχεῖο τῶν καταγραφέντων πολιτῶν καί τῶν γνωμῶν τους. Μέ τό τέλος τοῦ διαστήματος τῆς συλλογῆς τῶν ὑπογραφῶν ὁ κάθε συλλέκτης δημιουργεῖ ἕνα ἀκριβές ἀντίγραφό του καί διαβιβάζει στούς συντάκτες τό πρωτότυπο.

Περιέχει:

  1. Τό πλῆρες κείμενο τοῦ αἰτήματος.
  2. Πίνακα μέ τά στοιχεῖα τῶν ἀμέσως ἀπλῶν ὑποκείμενων συμμετεχόντων.

4.1.4  Ἡ Ἱστοσελίδα

Ἡ ἱστοσελίδα τοῦ αἰτήματος ἀποτελεῑ τόν πυρήνα τής ὅλης πρωτοβουλίας. Ἀποτελεῑ τό κεντρικό σημεῖο ἀναφορᾶς ὅλων τῶν συμμετεχόντων πολιτῶν. Λειτουργεῑ σάν τό ἐπίσημο μέσο ἐνημέρωσης και προβολῆς τοῦ αἰτήματος, σάν μέσο δημόσιου διαλόγου, καί σάν μέσο ἐλέγχου τῆς ταυτότητας τῶν συμμετεχόντων.

Ἀναφέρουμε ἐπιγραμματικά τίς λειτουργίες της:

  1. Κατά τή διάρκεια της διαβούλευσης:
    1. Ἐμφανίζει το ἀρχικό κείμενο τῆς πρωτοβουλίας καθώς καί τά ὀνόματα τῶν συντακτῶν τοῦ ἀρχικοῦ κειμένου.
    2. Ἐμφανίζει όλες τίς διαδοχικές τροποποιήσεις τοῦ ἀρχικοῦ κειμένου.
    3. Διαθέτει εἰδική ἑνότητα ἀνοικτοῦ δημοσίου διαλόγου γιά τοποθετήσεις και σχολιασμό πάνω στό ἀρχικό κείμενο καί τις τυχόν τροποποιήσεις του.
    4. Ἐμφανίζει το τελικό κείμενο τῆς πρωτοβουλίας καθώς καί τά ὀνόματα τῶν συντακτῶν τοῦ τελικοῦ κειμένου.
  2. Κατά τή διάρκεια τῆς συλλογῆς ὑπογραφῶν:
    1. Ἐμφανίζει σε διαρκή ἐνημέρωση σέ τρεῖς ἰδιαίτερους καταλόγους:
      • Τούς συμμετέχοντες κατά ἀλφαβητική σειρά.
      • Τίς ταυτότητες συμμετοχῆς τῶν συμμετεχόντων.
      • Τούς κωδικούς συμμετοχῆς τῶν συμμετεχόντων.
    2. Ἐμφανίζει τά ονόματα τῶν κληρωθέντων ἐλεγκτῶν καί το χρονικό διάστημα τῆς ἀρμοδιότητάς τους.
    3. Ἐμφανίζει τά ἀποτελέσματα τῶν δειγματοληπτικῶν ἐλέγχων πιστοποίησης ταυτότητας πού διεξάγουν οἱ ἀρμόδιοι ἐλεγκτές.
    4. Διαθέτει εἰδική ἐνότητα δημόσιας ἐπικοινωνίας γιά τυχόν προβλήματα τῆς διαδικασίας συλλογῆς ὑπογραφῶν.
  3. Κατά τή διάρκεια τῆς κατάθεσης τοῦ αἰτήματος:
    1. Ἐμφανίζει τά ονόματα τῶν κληρωθέντων διαβιβαστῶν.
    2. Ἐμφανίζει τούς ἀριθμούς πρωτοκόλλου παραλαβῆς τῶν παραληπτῶν τοῦ αἰτήματος.

4.1.5  Οἱ Διαδικασίες

Ἡ βασική διαδικασία πού ἐμπλέκονται οἱ συμμετέχοντες πολίτες εἶναι αὐτή τῆς καταγραφῆς γνώμης. Ἐκτός ἀπό αὐτή ὑφίστανται καί οἱ διαδικασίες τῆς κλήρωσης ἐλεγκτῶν ἤ διαβιβαστῶν καί ἀνάληψης ρόλου συλλέκτη ἀπό ἕνα ἀπλό συμμετέχοντα.

Διαδικασία Καταγραφῆς Γνώμης  

Συμμετέχουν: Ἕνας συλλέκτης καί ἕνας πολίτης ὑποψήφιος γιά συμμετοχή. Βήματα:

  1. Ὁ συλλέκτης συναντᾶται μέ τον πολίτη καί πού τοῦ ἔχει προηγουμένως διανείμει το Ἀποδεικτικό Γνώμης καί τοῦ ζητάει τή καταγραφή τῆς γνώμης του. Ὁ πολίτης, ἐφ’ ὅσον ἐνδιαφέρεται, πιστοποιεῑ κατ’ ἀρχήν ἐάν ὁ συλλέκτης πού τοῦ διένειμε τό Ἀποδεικτικό Γνώμης ἔχει τά στοιχεῑα ταυτότητας πού εἶναι ἀναρτημένα στήν ἱστοσελίδα τοῡ αἰτήματος.
  2. Ὁ ἐρωτώμενος ἔχει τίς ἑξῆς ἐπιλογές:
    • Νά ἀρνηθεῖ κάθε ἀπάντηση. Στή περίπτωση αὐτή ἡ ὅλη διαδικασία τερματίζεται.
    • Νά ἀπαντήσει. Στή περίπτωση αὐτή τότε: (α) Προχωρεῑ ἡ διαδικασία ἀμοιβαίας ταυτοποίησηςμέ ἐπίδειξη τῶν Ἀστυνομικῶν Δελτίων ταυτότητας καί ἀπό τά δύο μέρη καί (β) ὁ συλλέκτης συμπληρώνει στό Ἀποδεικτικό Γνώμης τοῦ ὑποψήφιου:
      • Tά στοιχεῖα πού ἀφοροῦν τόν ἴδιο στά πεδία τοῦ πίνακα στοιχεῖα συλλέκτη. Αὐτά θά πρέπει να εἶναι ταυτόσημα μέ τά στοιχεῖα πού ὑπάρχουν στο Ἀποδεικτικό Γνώμης τοῦ συλλέκτη.
      • Tή συμβολοσειρά της ταυτότητας συμμετοχῆς καί τήν ἡμερομηνία-ὥρα στά πεδία τοῦ πίνακα στοιχεῖα ἀπλοῦ συμμετέχοντος. Τό πεδίο κωδικοῦ συμμετοχῆς παραμένει κενό γιά συμπλήρωση μετά τή τελική καταχώρηση τοῡ ὑποψήφιου στήν ἱστοσελίδα τοῦ αἰτήματος.

      Ὁ ὑποψήφιος συμμετέχων, ἀντιγράφει τά στοιχεῖα πού εἶναι συμπληρωμένα στά πεδία τοῦ πίνακα στά ἀντίστοιχα τοῦ Δελτίου Καταγραφῆς Γνώμης τοῦ συλλέκτη καθώς καί τα δικά του στοιχεῖα.

      Ἀφοῦ ὑπογράψουν καί οἱ δύο στά αντίστοιχα πεδία, ὁ συλλέκτης ἀναλαμβάνει νά ἐπικοινωνήσει μέ τόν ὑπερκείμενο συντάκτη καί να του διαβιβάσει τά στοιχεῖα τού νέου ἀπλοῦ συμμετέχοντα.

      Ὁ ὑπερκείμενος συντάκτης παράγει τόν κωδικό συμμετοχῆς τοῦ νέου συμμετέχοντα, τόν ἀνακοινώνει στόν συλλέκτη καί ἀναρτᾶ τά στοιχεῑα του στούς τρεῖς πίνακες πού ὑπάρχουν στήν ἱστοσελίδα τοῡ αἰτήματος.

  3. Ὁ συμμετέχων πολίτης καλεῖται νά ἐλέγξει μέ τή παρέλευση τοῡ χρονικοῡ διαστήματος (π.χ. 3 ἡμερῶν) πού ἔχει ὁρισθεῖ, ἐάν τά στοιχεῖα του εἶναι ἀναρτημένα στήν ἱστοσελίδα τοῦ αἰτήματος. Ἐάν δέν εἶναι, τότε μπορεῖ νά ἐπαναλάβει τή διαδικασία καταγραφῆς μέ ἄλλο συλλέκτη καί νά δημοσιοποιήσει τό πρόβλημα στήν παραπάνω ἱστοσελίδα.

4.2   Σχέσεις μεταξύ Ὀντοτήτων

Οἱ συμμετέχοντες στήν πρωτοβουλία σχηματίζουν μία δενδρική δομή. Στό παρακάτω σχῆμα 1 ἀπεικονίζεται ἕνα παράδειγμα πρωτοβουλίας μέ όλες τίς κατηγορίες τῶν συμμετεχόντων πολιτῶν.

Σχῆμα 1: Παράδειγμα τῆς δενδρικῆς δομῆς μιᾶς πρωτοβουλίας

Στό σχῆμα αὐτό οἱ κόμβοι 1., 2.,3. ἀντιστοιχοῦν στίς ταυτότητες συμμετοχῆς τῶν συντακτῶν τῆς πρωτοβουλίας. Οἱ κόμβοι π.χ. 1.1.1. καί 3.1.1. εἶναι κόμβοι συλλεκτῶν, ἐνῶ οἱ κόμβοι 1.1.2.1.,3.1.1.1. εἶναι κόμβοι ἀπλῶν συμμετεχόντων. Σέ αὐτή τή δομή ὅλοι οἱ κόμβοι συμμετεχόντων ἐκτός τῶν συντακτῶν εἶναι ὑποψήφιοι ἐλεγκτές στή φάση τῆς συλλογῆς ὑπογραφῶν.

4.3   Παρεκλίνουσες Συμπεριφορές

Μέ τόν ὅρο παρεκλίνουσες συμπεριφορές συμμετεχόντων πολιτῶν τῆς πρωτοβουλίας ἐννοοῦμε τίς ἐνέργειες ἐκεῑνες πού ἀντιτίθενται στούς στόχους της. Παραθέτουμε παρακάτω τούς στόχους κάποιες ἀντιτιθέμενες σε κάθε ἕνα ἀπό αὐτούς συμπεριφορές, καί πιθανά ἀντίστοιχα μέτρα ἀντιμετώπισής τους:

  1. Στόχος: Ἡ μεγιστοποίηση τοῦ ἀριθμοῦ τῶν προσυπογραφόντων τό αἴτημα πολιτῶν.
    Συμπεριφορά:
  1. Παρακώλυση συμμετοχῆς πολιτῶν στή διαδικασία προσυπογραφῆς.
  2. Καθυστέρηση ἀναφορᾶς καταγραφῆς ἀπλῶν συμμετεχόντων στούς ὑπερκείμενο συντάκτη.

Ἀντιμετώπιση:

  1. Ἀναφορά στήν ἱστοσελίδα τοῦ αἰτήματος μέ συγκεκριμένα στοιχεῑα.
  2. Ἔλεγχος ἀπό τή πλευρά τοῦ ἀπλοῡ συμμετέχοντος γιά τήν καταγραφή του ἤ ὄχι στήν ἰστοσελίδα τοῡ αἰτήματος. Μηχανισμός αὐτόματης ἀκύρωσης καταγραφῆς μέ τή παρέλευση ἑνός χρονικοῦ διαστήματος ἀπό τήν ἡμερομηνία-ὥρα προσυπογραφῆς.
  • Στόχος: Ἡ ἀξιόπιστη διαβίβαση τοῦ αἰτήματος στίς ἀρμόδιες ἀρχές.
    Συμπεριφορά:

    1. Ἀλλοίωση τοῦ κειμένου τοῦ αἰτήματος στήν ἱστοσελίδα του.
    2. Διανομή ἀποδεικτικῶν γνώμης μέ ἀλλοιωμένο κείμενο τοῡ αἰτήματος.
    3. Κατάθεση ἀλλοιωμένου κειμένου στίς ἀρμόδιες ἀρχές.

    Ἀντιμετώπιση:

    1. Ἔλεγχος μέσω λήψης ἀντιγράφων τῆς ἱστοσελίδας τοῡ αἰτήματος ἀπό τούς συμμετέχοντες ἤ ἀπό εἰδικές διαδικτυακές μηχανές ἀναζήτησης.
    2. Ἀντιπαραβολή τῶν ἐγγράφων πρός ὑπογραφή μέ αὐτά πού εἶναι ἀναρτημένα στήν ἱστοσελίδα τοῦ αἰτήματος.
    3. Ἡ ὕπαρξη τῶν κληρωθέντων διαβιβαστῶν.
  • Στόχος: Ἡ ἀξιόπιστη διαβίβαση τῶν στοιχείων ταυτότητος τῶν συμμετεχόντων πολιτῶν στίς ἀρμόδιες ἀρχές.
    Συμπεριφορά:

    1. Ἀλλοίωση τῶν στοιχείων ταυτότητας τῶν προσυπογραφόντων πολιτῶν
    2. Εἰσαγωγή ἀνυπάρκτων προσώπων στή διαδικασία προσυπογραφῆς.

    Ἀντιμετώπιση:

    1. Ἡ διαδικασία τῆς αὐτοπρόσωπης πιστοποίησης, καί ἡ ἀντιπαραβολή στοιχείων ταυτότητας τῶν συμμετεχόντων μέ τά ἀναρτημένα στήν ἱστοσελίδα τοῡ αἰτήματος. Οἱ δειγματοληπτικοί ἔλεγχοι μέ κληρωτούς ἐλεγκτές.
    2. Οἱ δειγματοληπτικοί ἔλεγχοι καί ἡ δυνατότητα δημοσίου ἐλέγχου ἀπό τούς συμμετέχοντες πολίτες μέσω τῆς ἱστοσελίδας.

5   Ἐπίμετρο

Ἡ προτεινόμενη λύση,-κατά τή γνώμη πάντα τοῦ συγγραφέα-, ἀποτελεῖ μιά διέξοδο στό πρόβλημα τῆς ἀναντιστοιχίας μεταξύ τῆς βούλησης τῶν πολιτῶν καί τῶν κυβερνώντων.

Εἶναι μιά διαδικασία ἡ ὁποία στηρίζεται ἀποκλειστικά και μόνο στούς πολίτες χωρίς νά ἔχει τόν κίνδυνο νά φαλκιδευτεῖ ἀπό ὁμάδες πολιτῶν μέ στόχους διαφορετικούς ἀπό αὐτούς τῆς συγκεκριμένης κάθε φορά πρωτοβουλίας. Aὐτό γίνεται μέ τό πεπερασμένο τοῦ χρόνου ζωῆς της καί τό τρόπο λειτουργίας της, πού ἐπιτρέπει το μέγιστο τῆς διαφάνειας καί τό ἀδιάβλητο τῶν μηχανισμῶν ἐλέγχου της.

Ἡ διαδικασία αὐτή θεωρῶ ὅτι ἔχει το μικρότερο ἐνεργειακό κόστος ἀπό πλευρᾶς πολιτῶν καί το βέλτιστο κοινωνικό όφελος, μιᾶς καί μετασχηματίζει το θεσμικό πλαίσιο τῆς χώρας μέσω τής μέγιστης κοινωνικῆς συμμετοχῆς. Μέ τόν τρόπο αὐτό τό δημοκρατικό πολίτευμα ἐνισχύεται πρός ὄφελος τοῦ κοινωνικοῦ συνόλου.

Πιστεύοντας στή δημιουργική δύναμη τοῦ ἰσότιμου διαλόγου, ἐλπίζουμε σε μία διεύρυνσή του ὥστε οἱ πολίτες τῆς χώρας μας νά πορευθοῦν σε μία κατεύθυνση αὐτοπρόσωπης ἀνάληψης τῶν εύθυνῶν τους.

*  Ευχαριστίες: Εὐχαριστῶ τόν συνάδελφο Ν. Κουρβισιάνο γιά τίς πρῶτες παρατηρήσεις του καί ὑποδείξεις του στίς ἀρχικές ἐκδόσεις τοῡ κειμένου.

*  Σημειώσεις: Τό κείμενο αὐτό μορφοποιήθηκε μέ τή χρήση τοῡ κειμενογράφου σέ περιβάλλον λειτουργικοῦ συστήματος Λίνουξ διανομῆς Ubuntu 10.04 Τό ἀρχικό κείμενο συντάχθηκε στό πολυτονικό σύστημα. Συμβουλεύτηκα τή γραμματική τοῦ πολυτονικοῦ ἀπό τήν ἱστοσελίδα:
http://www.polytoniko.org/
Ἡ μετατροπή του στή μονοτονική ἔκδοση ἔγινε αὐτόματα μέ τη βοήθεια τοῦ προγράμματος Poly2Mono ἀπό τήν ἱστοσελίδα:
http://search.cpan.org/~sprout/Lingua-EL-Poly2Mono-0.02/
Ἡ τελική ὀρθογραφική προσαρμογή στό μονοτονικό ἔγινε μέ τή χρήση τοῦ προγράμματος aspell μέ Ἑλληνικό λεξικό.
Τό δενδρικό σχῆμα δημιουργήθηκε μέ τή βοήθεια τοῦ πακέτου graphviz:
http://www.graphviz.org

Πνευματική Ἰδιοκτησία: Βασίλειος Ἀ. Ζοῦκος 2010.
Σᾶς χορηγοῦμε τήν ἄδεια νά ἀντιγράφετε, νά ἀναδιανέμετε καί νά τροποποιεῖτε αὐτή τήν ἐργασία ὑπό τούς ὅρους τῆς ἄδειας χρήσης:
Creative Commons Αναφορά προέλευσης-Μή ἐμπορική χρήση-Παρόμοια διανομή
(Attribution Noncommercial ShareAlike) ἔκδοση 3.0:
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/gr/


Ὑποσημειώσεις:

1 e-mail: vazoukos@gmail.com

2 Τό κείμενο ἀγγίζει μεγάλο εὗρος θεμάτων καί φυσικό εἶναι να θεωρεῖται σάν μία πρώτη προσέγγιση τοῦ προβλήματος πού πραγματεύεται.

3 Ζητῶ συγνώμη ἀπό τούς ἀναγνῶστες γιά τή παράλειψή μου αὐτή πού ἔγινε γιά λόγους οἰκονομίας χώρου.

4 Δημοσιευμένο στο: ΦΕΚ Τεύχος A Αρ. Φύλλου 85, 18 Απριλίου 2001. Ἀναγνώσιμο ἀπό στόν ἱστοχῶρο τοῦ Ἐθνικοῦ Τυπογραφείου στήν ἱστοσελίδα: http://www.et.gr/view_publication/2001/1/85/svg?form.submitted=True Εἶτε σέ ἠλεκτρονική μορφή στήν: http://www.ministryofjustice.gr/files/Syntagma.pdf

5 Ὅσοι φυσικά θεωροῦμε ἀναγκαῖο τό θεσμό τῶν δημοψηφισμάτων.

6 Γιά το ὁποῖο εἰκάζουν ὅτι ἐπιδοκιμάζεται ἀπό ἕνα εὐρύτερο σύνολο πολιτῶν

7 Ἡ ἔννοια τοῦ πολίτη εἶναι συνυφασμένη μέ τή ἔννοια τῆς ἐπωνυμίας. Καμμία δημοκρατική πολιτεία δέν ἔχει στά ἀξιώματά της ἀνώνυμους πολίτες.

8 Ἐπώνυμα ἤ ἀνώνυμα.

9 Tούς ἀποκαλούμενους συντάκτες.

10 Ἡ συνάντηση γίνεται μέ φυσική παρουσία γιά λόγους ταυτοποίησης.

11 Πού ἔχουν κληρωθεῑ ἀπό τό τελικό σύνολο τῶν συμμετεχόντων γιά το σκοπό αὐτό.


File translated from TEX by TTH, version 3.85.
On 6 Mar 2012, 12:56.

Ἀναρτήθηκε στὸ Πολιτεία, Πολιτική | 1 σχόλιο